習(xí)近平在湖北省考察新冠肺炎

疫情防控工作時的講話

（來源：新華社2020年3月10日）

我這次專程來武漢，到第一線考察疫情防控形勢和工作進(jìn)展，了解你們有什么困難和需求，以便加大中央對湖北和武漢的支持政策措施，把湖北和武漢疫情防控工作做得更好更扎實。同時，我是來看望慰問湖北人民和武漢人民的！是來看望慰問抗疫一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安干警、志愿者等各方面人員的！是來看望慰問廣大黨員、干部特別是基層干部的！

今天到武漢，我去了火神山醫(yī)院，察看了遠(yuǎn)程會診中心，同醫(yī)護人員和患者進(jìn)行交流，之后到了東湖新城社區(qū)，察看了社區(qū)防疫工作，同社區(qū)工作者、基層民警、衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生、下沉干部、志愿者等座談交流，了解到一些第一手情況。

在這場嚴(yán)峻斗爭中，湖北各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，全省醫(yī)務(wù)工作者和援鄂醫(yī)療隊員白衣執(zhí)甲、逆行出征，人民解放軍指戰(zhàn)員聞令即動、勇挑重?fù)?dān)，廣大社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者不懼風(fēng)雨、堅守一線，廣大群眾眾志成城、踴躍參與，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的先進(jìn)典型和感人事跡。

在這場嚴(yán)峻斗爭中，武漢人民識大體、顧大局，不畏艱險、頑強不屈，自覺服從疫情防控大局需要，主動投身疫情防控斗爭，作出了重大貢獻(xiàn)，讓全國全世界看到了武漢人民的堅韌不拔、高風(fēng)亮節(jié)。正是因為有了武漢人民的犧牲和奉獻(xiàn)，有了武漢人民的堅持和努力，才有了今天疫情防控的積極向好態(tài)勢。武漢人民用自己的實際行動，展現(xiàn)了中國力量、中國精神，彰顯了中華民族同舟共濟、守望相助的家國情懷。武漢不愧為英雄的城市，武漢人民不愧為英雄的人民，全黨全國各族人民都為你們而感動、而贊嘆！黨和人民感謝武漢人民！

在這里，我代表黨中央，向湖北和武漢廣大黨員、干部、群眾，致以誠摯的問候！向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者以及各個方面的同志們，表示崇高的敬意！向正在同病魔作斗爭的患者及其家屬、因公殉職人員家屬、病亡者家屬，表示誠摯的慰問！向在這場疫情中不幸罹難的同胞、犧牲的一線工作人員，表示深切的哀悼！

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，重點支持湖北和武漢疫情防控工作，采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，堅決遏制疫情擴散蔓延勢頭。

黨中央在關(guān)鍵時刻派出了中央指導(dǎo)組，同湖北人民和武漢人民并肩戰(zhàn)斗，加強疫情防控第一線工作的指導(dǎo)，在推動嚴(yán)密防控、醫(yī)療救治、物資保障、督查問責(zé)等方面發(fā)揮了重要作用，有力解決了湖北和武漢疫情防控中的緊要問題。人民解放軍、中央和國家部委、各省區(qū)市鼎力相助，派出340多支醫(yī)療隊、42000多名醫(yī)務(wù)人員火線馳援，19個省區(qū)市對口幫扶除武漢以外的16個市州，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

湖北和武漢是這次疫情防控斗爭的重中之重和決勝之地。我講過，武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。湖北和武漢的疫情防控，不僅事關(guān)一省一城，更關(guān)乎全國大局。

在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在中央指導(dǎo)組指導(dǎo)下，以應(yīng)勇同志為班長的湖北省委和省政府，堅決貫徹黨中央決策部署，堅決貫徹堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，把疫情防控作為頭等大事和最重要工作，扛起內(nèi)防擴散、外防輸出的重大責(zé)任，抓緊抓實抓細(xì)各項防疫措施。一是緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個關(guān)鍵，控制傳染源，切斷傳播途徑，集中隔離收治“四類人員”，千方百計建院增床，實現(xiàn)了從“人等床”向“床等人”的轉(zhuǎn)變。二是堅持救治關(guān)口前移，統(tǒng)籌用好醫(yī)護力量和醫(yī)療資源，不斷優(yōu)化診療方案，感染率和病亡率逐步下降，收治率和治愈率大幅提高。三是全力推進(jìn)篩查甄別、小區(qū)（村）封閉管理、公共區(qū)域管控三個全覆蓋，深入細(xì)致開展流行病學(xué)調(diào)查工作，基本做到了應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)治盡治，逐步實現(xiàn)社區(qū)干凈、社會面干凈。四是形成“匯集—分析—研判—推送—核查—反饋”的數(shù)據(jù)應(yīng)用閉環(huán)，落實“篩查甄別—轉(zhuǎn)送救治—康復(fù)出院—隔離觀察”各個環(huán)節(jié)的工作，提升防控和收治工作質(zhì)量。五是強化醫(yī)護力量、醫(yī)用物資、生活物資、公共服務(wù)、社會穩(wěn)定五個保障，短時間內(nèi)調(diào)動了大量醫(yī)療資源，做到了總體平衡，糧油菜、肉蛋奶等生活物資供應(yīng)比較充足，公共服務(wù)基本滿足群眾需求，確保了社會大局穩(wěn)定。

經(jīng)過艱苦努力，湖北和武漢疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果，初步實現(xiàn)了穩(wěn)定局勢、扭轉(zhuǎn)局面的目標(biāo)。一是新增病例在高位運行上進(jìn)入“小平臺期”，新增確診病例基本上來自隔離點或定點醫(yī)院等管控范圍之內(nèi)，表明社區(qū)管控、應(yīng)收盡收取得明顯成效。二是進(jìn)出院病例占比實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，2月19日以來，新增治愈病例數(shù)連續(xù)20天超過新增確診病例數(shù)。三是治愈率持續(xù)上升，病亡率不斷下降。四是重癥和危重癥患者占比不斷下降。

當(dāng)前，湖北和武漢疫情防控任務(wù)依然艱巨繁重，雖然新增病例明顯減少，但3月9日全省現(xiàn)有確診病例還有17151例，其中武漢15732例，醫(yī)療救治壓力很大；尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者還有10832人，其中武漢6818人；一些隱性感染者和密切接觸者沒有完全找出來，還發(fā)現(xiàn)一些無癥狀的陽性患者和康復(fù)出院后復(fù)檢為陽性者，監(jiān)獄、看守所、養(yǎng)老院等特殊場所還存在局部爆發(fā)的風(fēng)險，疫情向好的基礎(chǔ)還比較脆弱。越是在這個時候，越是要保持頭腦清醒，越是要慎終如始，越是要再接再厲、善作善成，繼續(xù)把疫情防控作為當(dāng)前頭等大事和最重要的工作，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，堅決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。

第一，把醫(yī)療救治工作擺在第一位。3月9日，湖北還有4701名重癥和危重癥患者，其中武漢4471名，多數(shù)合并高血壓、糖尿病等基礎(chǔ)疾病，救治難度較大。下一步，要搶抓援鄂醫(yī)護力量、醫(yī)療資源匯聚湖北的重要窗口期，在科學(xué)精準(zhǔn)救治上下功夫，最大限度提高治愈率、降低病亡率。國家衛(wèi)健委要指導(dǎo)地方進(jìn)一步落實“四集中”措施，發(fā)揮好重癥專業(yè)救治力量，集中優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術(shù)力量救治患者，及時總結(jié)推廣行之有效的診療方案。要加強對患者其他基礎(chǔ)疾病的治療，減少并發(fā)癥發(fā)生。要高度重視輕癥患者救治，落實“四早”要求，讓病人在隔離點和發(fā)病之初就得到及時治療。要做好出院患者康復(fù)醫(yī)療工作，包括器質(zhì)功能恢復(fù)和心理疏導(dǎo)調(diào)適，有針對性做好人文關(guān)懷。要加強醫(yī)護力量和醫(yī)療資源統(tǒng)籌，兼顧其他患者的日常就醫(yī)需求，逐步恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。

前幾天，我在軍事醫(yī)學(xué)研究院和清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院考察調(diào)研時提出，防控新冠肺炎斗爭有兩條戰(zhàn)線，一條是疫情防控第一線，另一條就是科研和物資生產(chǎn)，兩條戰(zhàn)線要相互配合、并肩作戰(zhàn)。要加速推進(jìn)新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗和診療方案等科技攻關(guān)，堅持臨床研究和臨床救治協(xié)同，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，加快推廣應(yīng)用已經(jīng)研發(fā)和篩選的有效藥物，提升救治水平。要加強醫(yī)療防控物資生產(chǎn)、供應(yīng)、調(diào)配，實現(xiàn)供需協(xié)調(diào)匹配。

廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者等奮戰(zhàn)在疫情防控一線。要高度重視對他們的保護、關(guān)心、愛護，落實好各項關(guān)心關(guān)愛政策措施，加強防護物資保障，切實降低感染風(fēng)險，讓他們始終保持強大戰(zhàn)斗力、昂揚斗志、旺盛精力，持續(xù)健康投入戰(zhàn)勝疫情的斗爭。

第二，打好群防群控的人民戰(zhàn)爭。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，重點在“防”?，F(xiàn)在到了關(guān)鍵的時候，必須咬緊牙關(guān)堅持下去。要緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)動人民群眾，提高群眾自我服務(wù)、自我防護能力。要繼續(xù)采取嚴(yán)格的小區(qū)封閉管理措施，加強進(jìn)出人員管理，做好體溫監(jiān)測和信息登記，堅決切斷傳染源、阻隔傳播途徑。要抓住當(dāng)前小區(qū)封閉管理、社會相對靜態(tài)的重要窗口期，深入開展流行病學(xué)調(diào)查工作，新發(fā)確診患者要在24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查工作，盡快找到密切接觸者，讓防控工作更精準(zhǔn)、更有效。要持續(xù)滾動開展篩查甄別，運用“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”手段，不放過任何一個風(fēng)險點，防止漏管失控、點上開花，真正使社區(qū)和社會面“干凈”起來。

外防輸出是湖北和武漢必須承擔(dān)的重大責(zé)任。要保持內(nèi)防擴散、外防輸出的防控策略，毫不放松離漢離鄂通道管控措施。同時，也要考慮全國產(chǎn)業(yè)鏈需要和外出務(wù)工人員的實際需求，在做好健康管理、落實防控措施的前提下，采取“點對點、一站式”的辦法，集中精準(zhǔn)輸送務(wù)工人員安全返崗。武漢作為防控重點地區(qū)，現(xiàn)階段原則上仍要保持“只進(jìn)不出”。對外地滯留在鄂人員，要摸清底數(shù)，研究具體辦法，幫助他們安全有序返鄉(xiāng)。

第三，加強力量薄弱地區(qū)疫情防控工作。武漢是決勝之地的主戰(zhàn)場，其他市州也是決勝之地的重要戰(zhàn)場，疫情防控工作也不能忽視。孝感、鄂州、隨州、宜昌、黃岡、荊門、荊州等地的患者存量還比較大，醫(yī)療條件和防控力量還比較薄弱。要加大對醫(yī)療力量薄弱市州的支持力度，發(fā)揮高水平專家團隊的作用，探索巡回診療、遠(yuǎn)程會診等有效做法，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。要改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員和基層干部培訓(xùn)，提供必要的防護物資。要發(fā)動群眾開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

第四，保障好群眾基本生活。民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。湖北和武漢等疫情嚴(yán)重地方的群眾自我隔離了這么長時間，有些情緒宣泄，要理解、寬容、包容，繼續(xù)加大各方面工作力度。要充分考慮群眾基本生活需求，密切監(jiān)測市場供需和價格動態(tài)，保障米面糧油、肉禽蛋奶等生活必需品供應(yīng)，暢通“最后一公里”。武漢人喜歡吃活魚，在條件允許的情況下要多組織供應(yīng)。對因疫情防控在家隔離的孤寡老人、困難兒童、特困人員、殘疾人等特殊群體，要落實包保聯(lián)系人，加強走訪探視，及時提供必要幫助。要加強心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，尤其是要加強對患者及其家屬、病亡者家屬等的心理疏導(dǎo)工作。群眾在家待得久了，社區(qū)工作者、基層干部、下沉干部等長期疲勞作戰(zhàn)，也會產(chǎn)生這樣那樣的心理問題，要通過各種方式加大心理疏導(dǎo)工作力度。要加強輿論引導(dǎo)，強化正面宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切，廣泛普及疫情防控知識，紓解公眾疑慮，營造強信心、暖人心、聚民心的輿論氛圍。要堅持依法防控，加強社會面管控，妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題，維護社會大局穩(wěn)定。疫情平穩(wěn)之后，有些患者特別是病亡者家屬會提出一些訴求。這方面工作要抓緊研究，明確政策措施，抓緊開展工作，把安撫關(guān)懷工作落實到位。

第五，形成同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序。對湖北來說，當(dāng)前最重要的工作仍然是疫情防控。要清醒認(rèn)識當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的復(fù)雜性，對疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低。同時，要細(xì)化各項預(yù)案，等疫情形勢進(jìn)一步穩(wěn)固后，在加強防控的前提下，采取差異化策略，適時啟動分區(qū)分級、分類分時、有條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。即使復(fù)工復(fù)產(chǎn)了，也要做好防控工作，嚴(yán)防疫情局部反彈。要加強環(huán)境保護工作，全力推進(jìn)醫(yī)療廢棄物收集處理，切實防范水體、大氣、土壤污染風(fēng)險。

這次疫情，短期內(nèi)會給湖北經(jīng)濟社會發(fā)展帶來陣痛，但不會影響經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面。要落實落細(xì)國家出臺的一系列支持政策，有針對性地開展援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)等工作，強化“六穩(wěn)”舉措，統(tǒng)籌抓好春耕生產(chǎn)、農(nóng)民就業(yè)增收等工作，堅決抓好脫貧攻堅各項任務(wù)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。要危中尋機、化危為機，把這次疫情防控中暴露出來的短板和弱項加快補起來，把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來，加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障等領(lǐng)域投入，加快數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中央和國家機關(guān)各部委要繼續(xù)加大對湖北的支持力度，制定一攬子計劃，在就業(yè)、財政、稅收、金融、脫貧攻堅、重大項目建設(shè)等方面適當(dāng)傾斜，幫助湖北解決實際困難和具體問題，在湖北最艱難的時期搭把手、拉一把，幫助湖北早日全面步入正常軌道，同全國一道完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅各項任務(wù)。

第六，補齊治理體系和治理能力短板。這次新冠肺炎疫情防控，是對治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗，也有教訓(xùn)。我在中央政治局常委會會議、中央政治局會議、中央全面深化改革委員會會議等會議上，多次講到這個問題。我們要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加快補齊治理體系的短板和弱項，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。要著力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，強化公共衛(wèi)生法治保障，改革完善疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要著力完善城市治理體系。城市是生命體、有機體，要敬畏城市、善待城市，樹立“全周期管理”意識，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。要著力完善城鄉(xiāng)基層治理體系。這次疫情防控凸顯了城鄉(xiāng)社區(qū)的重要作用，也暴露出基層社會治理的短板和不足。要夯實社會治理基層基礎(chǔ)，推動社會治理重心下移，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。

同志們！回顧歷史，我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在攻堅克難中壯大。敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格，也是我們的政治優(yōu)勢。各級黨組織和廣大黨員、干部要不忘初心、牢記使命，扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗，以更嚴(yán)作風(fēng)、更實舉措把黨中央決策部署落實落地，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部在這場大考中增強必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，做到守土有責(zé)、守土有方。要組織動員更多黨員、干部下沉一線、深入社區(qū)，及時解決人民群眾實際困難。要堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。對干部既要嚴(yán)格要求又要關(guān)心愛護，激勵廣大黨員、干部在危難時刻挺身而出、英勇奮斗，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

我堅信，有黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全黨全軍全國各族人民大力支持，有全省上下眾志成城、團結(jié)奮戰(zhàn)，英雄的武漢人民一定能夠徹底戰(zhàn)勝疫情，一定能夠浴火重生，一定能夠創(chuàng)造新時代更加輝煌的業(yè)績！

武漢加油！湖北加油！中國加油！

武漢必勝！湖北必勝！全國必勝！

（來源：新華社2020年3月26日）

尊敬的薩勒曼國王，

各位同事：

大家好！首先，我謹(jǐn)對薩勒曼國王和沙特方面為這次會議所做的大量溝通協(xié)調(diào)工作，表示衷心的感謝！

面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國政府、中國人民不畏艱險，始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位，按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，堅持全民動員、聯(lián)防聯(lián)控、公開透明，打響了一場抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭。經(jīng)過艱苦努力，付出巨大犧牲，目前中國國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，但我們?nèi)匀唤z毫不能放松警惕。

在中方最困難的時候，國際社會許多成員給予中方真誠幫助和支持，我們會始終銘記并珍視這份友誼。

重大傳染性疾病是全人類的敵人。新冠肺炎疫情正在全球蔓延，給人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅，給全球公共衛(wèi)生安全帶來巨大挑戰(zhàn)，形勢令人擔(dān)憂。當(dāng)前，國際社會最需要的是堅定信心、齊心協(xié)力、團結(jié)應(yīng)對，全面加強國際合作，凝聚起戰(zhàn)勝疫情強大合力，攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的斗爭。

在此，我愿提出以下4點倡議。

第一，堅決打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn)。國際社會應(yīng)該加緊行動起來，堅決遏制疫情蔓延勢頭。我愿在此提議，盡早召開二十國集團衛(wèi)生部長會議，加強信息分享，開展藥物、疫苗研發(fā)、防疫合作，有效防止疫情跨境傳播。要攜手幫助公共衛(wèi)生體系薄弱的發(fā)展中國家提高應(yīng)對能力。我建議發(fā)起二十國集團抗疫援助倡議，在世界衛(wèi)生組織支持下加強信息溝通、政策協(xié)調(diào)、行動配合。中方秉持人類命運共同體理念，愿同各國分享防控有益做法，開展藥物和疫苗聯(lián)合研發(fā)，并向出現(xiàn)疫情擴散的國家提供力所能及的援助。

第二，有效開展國際聯(lián)防聯(lián)控。病毒無國界。疫情是我們的共同敵人。各國必須攜手拉起最嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。中方已經(jīng)建立新冠肺炎疫情防控網(wǎng)上知識中心，向所有國家開放。要集各國之力，共同合作加快藥物、疫苗、檢測等方面科研攻關(guān)，力爭早日取得惠及全人類的突破性成果。要探討建立區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)速度。

第三，積極支持國際組織發(fā)揮作用。中方支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，制定科學(xué)合理防控措施，盡力阻止疫情跨境傳播。我建議，二十國集團依托世界衛(wèi)生組織加強疫情防控信息共享，推廣全面系統(tǒng)有效的防控指南。要發(fā)揮二十國集團的溝通協(xié)調(diào)作用，加強政策對話和交流，適時舉辦全球公共衛(wèi)生安全高級別會議。中國將同各國一道，加大對相關(guān)國際和地區(qū)組織的支持力度。

第四，加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。疫情對全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，各國應(yīng)該聯(lián)手加大宏觀政策對沖力度，防止世界經(jīng)濟陷入衰退。要實施有力有效的財政和貨幣政策，促進(jìn)各國貨幣匯率基本穩(wěn)定。要加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，維護全球金融市場穩(wěn)定。要共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中國將加大力度向國際市場供應(yīng)原料藥、生活必需品、防疫物資等產(chǎn)品。要保護婦女兒童，保護老年人、殘疾人等弱勢群體，保障人民基本生活。中國將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅定不移擴大改革開放，放寬市場準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極擴大進(jìn)口，擴大對外投資，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

我呼吁二十國集團成員采取共同舉措，減免關(guān)稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易，發(fā)出有力信號，提振世界經(jīng)濟復(fù)蘇士氣。我們應(yīng)該制定二十國集團行動計劃，并就抗疫宏觀政策協(xié)調(diào)及時作出必要的機制性溝通和安排。

各位同事！值此關(guān)鍵時刻，我們應(yīng)該直面挑戰(zhàn)、迅速行動。我堅信，只要我們同舟共濟、守望相助，就一定能夠徹底戰(zhàn)勝疫情，迎來人類發(fā)展更加美好的明天！謝謝大家。

習(xí)近平在浙江考察時強調(diào)：統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

（來源：新華社2020年4月1日）

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在浙江考察時強調(diào)，要全面貫徹黨中央各項決策部署，做好統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，干在實處、走在前列、勇立潮頭，精準(zhǔn)落實疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項舉措，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

4月1日上午，習(xí)近平聽取了浙江省委和省政府工作匯報，對浙江各項工作予以肯定。習(xí)近平強調(diào)，經(jīng)過一段時間艱苦努力，我國疫情防控形勢持續(xù)向好，境內(nèi)本輪疫情流行高峰已經(jīng)過去，但境外疫情正在加劇蔓延，我國面臨境外疫情輸入風(fēng)險大幅增加。必須牢牢堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，防控疫情要強調(diào)再強調(diào)、堅持再堅持，始終保持警惕、嚴(yán)密防范，尤其要加大對無癥狀感染者管理工作力度，繼續(xù)抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，精準(zhǔn)落實到復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社會生活各方面。要把嚴(yán)防境外疫情輸入作為當(dāng)前乃至較長一段時間疫情防控的重中之重，增強防控措施的針對性和實效性，筑起應(yīng)對境外疫情輸入風(fēng)險的堅固防線，不能出現(xiàn)任何漏洞。

習(xí)近平指出，危和機總是同生并存的，克服了危即是機。隨著境外疫情加速擴散蔓延，國際經(jīng)貿(mào)活動受到嚴(yán)重影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時也給我國加快科技發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來新的機遇。要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇。要在嚴(yán)格做好疫情防控工作的前提下，有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴面，積極破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點、堵點，推動全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動復(fù)工。要加強對國際經(jīng)濟形勢的研判分析，及時制定有針對性的政策舉措，保持國際供應(yīng)鏈暢通，保障各類經(jīng)貿(mào)活動正常開展。要推出招引人才、促進(jìn)創(chuàng)新的實招硬招，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能。要深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大改革力度，完善改革舉措，加快取得更多實質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果，為全國改革探索路子、貢獻(xiàn)經(jīng)驗。

習(xí)近平強調(diào)，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，推動工作力量向一線下沉。要深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

習(xí)近平指出，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展同城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展緊密相關(guān)。要以深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，推動工商資本、科技和人才“上山下鄉(xiāng)”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要抓緊抓實農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)，確保市民的“米袋子”、“菜籃子”貨足價穩(wěn)，確保農(nóng)民的“錢袋子”富足殷實。要扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，帶動建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。要認(rèn)真做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援、對口合作工作，助力對口地區(qū)跨越發(fā)展。要踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，推進(jìn)浙江生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩。

習(xí)近平強調(diào)，這次疫情防控斗爭是對各地區(qū)各單位管黨治黨水平、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)水平實打?qū)嵉目简?。各級黨委（黨組）要把黨建工作緊緊抓在手上，把黨員、干部的經(jīng)常性教育管理抓實，把基層黨組織這個基礎(chǔ)夯實，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到位。各級黨組織特別是基層黨組織要在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力。要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實為基層減負(fù)，讓干部有更多時間和精力抓落實。

（來源：央視網(wǎng)2020年4月8日）

中共中央政治局常務(wù)委員會4月8日召開會議，聽取新冠肺炎疫情防控工作和全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研匯報，分析國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟運行形勢，研究部署落實常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平指出，當(dāng)前我國疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固，復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟社會運行秩序加快恢復(fù)。同時，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。我國防范疫情輸入壓力不斷加大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，我們要堅持底線思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，外防輸入、內(nèi)防反彈防控工作決不能放松，經(jīng)濟社會發(fā)展工作要加大力度。要堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，抓緊解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難和問題，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

習(xí)近平強調(diào)，要密切關(guān)注國際國內(nèi)疫情形勢變化，全面落實外防輸入、內(nèi)防反彈，及時采取更有針對性和實效性的防控措施，繼續(xù)抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作。要鞏固重點地區(qū)疫情防控成效。湖北省和武漢市要繼續(xù)集中力量做好重癥病例科學(xué)精準(zhǔn)救治，及時做好出院患者隨訪和復(fù)查工作。要優(yōu)化社區(qū)管控措施，筑牢社區(qū)防控安全屏障。各地特別是環(huán)鄂省份要加強信息溝通共享和防控措施協(xié)調(diào)，在人員管控、健康碼互認(rèn)等方面要做到政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致。要持續(xù)抓好首都疫情防控工作。各地要抓好無癥狀感染者精準(zhǔn)防控，把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。

會議要求，加強陸?？诎兑咔榉揽?，加快補齊外防輸入的薄弱環(huán)節(jié)。加大對邊境城市疫情防控人員和物資保障力度，協(xié)調(diào)解決好在衛(wèi)生檢疫、防疫物資、醫(yī)護力量、隔離條件等方面遇到的困難。要嚴(yán)格落實對所有入境人員都實施14天集中隔離的要求，最大限度減少境外輸入關(guān)聯(lián)本地病例。要深入開展疫情防控國際合作，積極為國際防疫合作貢獻(xiàn)力量。

會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難加大。各級黨委和政府要增強緊迫感，因地制宜、因時制宜優(yōu)化完善疫情防控舉措，千方百計創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，不失時機暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。要加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實力度，加強對困難行業(yè)和中小微企業(yè)扶持，著力擴大國內(nèi)需求，有序推動各類商場、市場復(fù)工復(fù)市，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營，積極擴大居民消費，加快推進(jìn)投資項目建設(shè)，形成供需良性互動。

會議要求，加強保障和改善民生工作。我國農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食儲備充裕，完全有能力保證糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強糧食市場價格監(jiān)測和監(jiān)管，繼續(xù)做好豬肉、果蔬等副食品生產(chǎn)流通組織，保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。要強化對困難群體基本生活保障，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、撫恤補助等保障標(biāo)準(zhǔn)，把因疫情和患病陷入困境的人員納入救助范圍，對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)發(fā)放臨時生活補貼，相關(guān)價格補貼聯(lián)動機制要及時啟動。擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，更好保障失業(yè)人員基本生活。

會議強調(diào)，要抓實安全風(fēng)險防范各項工作。生命至上，安全第一。各地區(qū)各部門要壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面做好安全生產(chǎn)和森林草原防火、防汛抗旱等防災(zāi)減災(zāi)工作。要深入排查各類安全隱患，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

會議還研究了其他事項。

（來源：人民日報2020年04月18日）

新華社北京4月17日電 中共中央政治局4月17日召開會議，分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作；分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署當(dāng)前經(jīng)濟工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

4月15日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟形勢的匯報，研究當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟工作，決定將有關(guān)意見提請中央政治局會議審議。

會議指出，當(dāng)前我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)繁重，必須倍加珍惜來之不易的防控成績，鞏固防控戰(zhàn)果，繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，因時因勢完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項措施并切實抓好落實，積極引導(dǎo)人民群眾做好必要防護，不斷鞏固疫情持續(xù)向好形勢，為人民群眾生命安全和身體健康、經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)提供有力保障。

會議強調(diào)，湖北省和武漢市要繼續(xù)抓好疫情防控工作，精心治療、悉心護理重癥患者，抓實社區(qū)防控，壓實企事業(yè)單位防控責(zé)任，對重點人群實行核酸檢測應(yīng)檢盡檢、對其他人群實行愿檢盡檢。其他地區(qū)要動態(tài)調(diào)整離漢人員管理和健康監(jiān)測規(guī)定，同湖北省和武漢市互通互認(rèn)核酸檢測、隔離觀察等方面信息。要加強對湖北省和武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障的政策支持，幫助群眾解決就業(yè)、收入、就學(xué)等方面的實際困難。要繼續(xù)加強北京市疫情防控工作。各地要精準(zhǔn)抓好內(nèi)防反彈工作，對新增本土確診病例要加強流行病學(xué)調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)其中暴露出的防控問題，加固薄弱環(huán)節(jié)、補上短板漏洞。

會議要求，加強和完善外防輸入舉措，提高針對性和有效性。要繼續(xù)加強對境外我國公民的關(guān)心關(guān)愛，駐外使領(lǐng)館要做好領(lǐng)事保護和防護指導(dǎo)，發(fā)揮好僑團、留學(xué)生會等作用。要堅決守住守好口岸城市防線，優(yōu)化醫(yī)療資源和救治力量布局，加強檢疫檢測能力建設(shè)。要加強集中隔離人員安全服務(wù)保障，做好健康監(jiān)測和人文關(guān)懷。要深入推進(jìn)疫情防控國際合作，同世界衛(wèi)生組織深化交流合作，繼續(xù)向有關(guān)國家提供力所能及的幫助，以多種方式為國際防疫合作貢獻(xiàn)力量。

會議指出，今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民眾志成城、頑強拼搏，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟社會運行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。我國經(jīng)濟展現(xiàn)出巨大韌性，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平，應(yīng)對疫情催生并推動了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

會議強調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。

會議強調(diào)，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)是大局，必須確保疫情不反彈，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線。要在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟社會秩序，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

會議指出，要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。積極的財政政策要更加積極有為，提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債，增加地方政府專項債券，提高資金使用效率，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟的關(guān)鍵作用。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，運用降準(zhǔn)、降息、再貸款等手段，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場利率下行，把資金用到支持實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)上。

會議強調(diào)，要積極擴大國內(nèi)需求。要釋放消費潛力，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，擴大居民消費，適當(dāng)增加公共消費。要積極擴大有效投資，實施老舊小區(qū)改造，加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。要調(diào)動民間投資積極性。要支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。要著力幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)，加快落實各項政策，推進(jìn)減稅降費，降低融資成本和房屋租金，提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。要保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要切實做好民生保障工作，加大脫貧攻堅力度，復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先使用貧困地區(qū)勞動力，確保如期全面完成脫貧攻堅任務(wù)。要抓好重點行業(yè)、重點人群就業(yè)工作，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。要完善社會保障，做好低保工作，及時發(fā)放價格臨時補貼，確保群眾基本生活。我國糧食安全有充分保障，要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

會議指出，要不失時機推動改革，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，完善要素市場化配置體制機制。要堅定擴大對外開放，保障國際物流暢通，嚴(yán)把防疫物資出口質(zhì)量關(guān)，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

會議還研究了其他事項。

縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定

（自2016年12月23日起施行）

第一條　為了落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持和完善縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是指縣以上黨的各級委員會、紀(jì)律檢查委員會的常務(wù)委員會委員，工作委員會委員，黨組（黨委）成員，以及縣以上黨和國家機關(guān)各部門（含人民團體）的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織的黨組（黨委）成員，執(zhí)行本規(guī)定。

第三條　民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。堅持和完善民主生活會制度，對于新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，具有重要作用。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活會，過好雙重組織生活。

第四條　民主生活會應(yīng)當(dāng)遵循“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針，貫徹整風(fēng)精神，充分發(fā)揚民主，開展積極健康的思想斗爭，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。參加民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。

第五條　民主生活會應(yīng)當(dāng)確定主題，一般由上級黨組織統(tǒng)一確定，或者由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實際確定，并報上級黨組織同意。

第六條　民主生活會應(yīng)當(dāng)圍繞主題，就以下基本內(nèi)容進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評：

（一）遵守黨章，堅定理想信念，貫徹黨的理論路線方針政策和決議，執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護黨中央權(quán)威的情況。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實行民主集中制，維護領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，嚴(yán)格黨的組織生活制度，堅持正確用人導(dǎo)向，開展批評和自我批評的情況。

（三）正確行使權(quán)力，履職盡責(zé)、積極作為，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，反對特權(quán)、秉公用權(quán)的情況。

（四）帶頭踐行社會主義核心價值觀，艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。

（五）執(zhí)行黨的群眾路線，站穩(wěn)人民立場，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。

（六）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的情況。

受到誡勉談話的，應(yīng)當(dāng)說明整改情況。

第七條　民主生活會每年召開1次，一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的，應(yīng)當(dāng)報上級黨組織同意。

民主生活會到會人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上。

第八條　領(lǐng)導(dǎo)班子遇到重要或者普遍性問題，出現(xiàn)重大決策失誤或者對突發(fā)事件處置失當(dāng)，經(jīng)紀(jì)律檢查、巡視和審計發(fā)現(xiàn)重要問題，以及發(fā)生違紀(jì)違法案件等情況的，應(yīng)當(dāng)專門召開民主生活會，及時剖析整改。

第九條　召開民主生活會應(yīng)當(dāng)制定會議方案，提前10日報上級黨組織審核，并做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識，把握標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）由黨委（黨組）或者委托組織部門、機關(guān)黨組織征求黨員、干部和群眾的意見建議，并如實向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)就反映本人的有關(guān)問題，向組織作出說明。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相談心談話，交流思想，交換意見，并與分管單位主要負(fù)責(zé)人談心，也應(yīng)當(dāng)接受黨員、干部約談。

（四）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，查擺問題，進(jìn)行黨性分析，提出整改措施。個人發(fā)言提綱應(yīng)當(dāng)自己動手撰寫，并按規(guī)定說明個人有關(guān)事項。

第十條　民主生活會由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持，一般按以下程序進(jìn)行：

（一）通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況。

（二）主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對照檢查，作自我批評，其他成員對其提出批評意見。

（四）主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會議情況，提出整改工作要求。

因故缺席的人員應(yīng)當(dāng)提交書面發(fā)言材料。會后，將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。

第十一條　民主生活會應(yīng)當(dāng)直面問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會上把自身存在的突出問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，明確整改方向。自我批評應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實際、針對問題、觸及思想。相互批評應(yīng)當(dāng)開誠布公指出問題，防止以工作建議代替批評意見。對待批評應(yīng)當(dāng)有則改之、無則加勉，不搞無原則紛爭，也不搞一團和氣。

批評和自我批評的具體意見，不得隨意散布。

第十二條　民主生活會列席人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或者建議。

第十三條　民主生活會應(yīng)當(dāng)切實解決問題，對檢查和反映出來的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)制定整改措施，確定整改目標(biāo)和完成時限。對群眾反映強烈的突出問題進(jìn)行專項整治。需要上級黨組織幫助解決的，應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織報告。反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)問題，由黨的紀(jì)律檢查機關(guān)處理。

第十四條　在民主生活會上提出的重要問題，黨組織沒有及時研究解決和向上級黨組織報告的，應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十五條　民主生活會結(jié)束后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將會議情況報告和會議記錄報上級黨組織，并報送上級紀(jì)委和黨委組織部門。報告的主要內(nèi)容是征求意見的情況、開展批評和自我批評的情況、檢查和反映出來的主要問題及整改措施。省部級單位召開民主生活會的情況，由中央組織部會同中央紀(jì)委機關(guān)形成綜合報告，報黨中央。

民主生活會召開情況應(yīng)當(dāng)向下級黨組織或者本單位通報。對于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施，以適當(dāng)方式公布。

第十六條　中央政治局帶頭開好民主生活會。各級黨委（黨組）履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。上級黨組織應(yīng)當(dāng)通過派出督導(dǎo)組、派人列席等方式，對下級單位召開的民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，具體工作由組織部門會同紀(jì)律檢查機關(guān)負(fù)責(zé)。對問題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，上級黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自過問，派出得力的負(fù)責(zé)人列席民主生活會，嚴(yán)肅指出問題、深入分析原因、切實幫助解決。黨的機關(guān)工作委員會參與對同級直屬機關(guān)召開的民主生活會的督促檢查和指導(dǎo)。黨中央主要負(fù)責(zé)督促檢查和指導(dǎo)省部級單位召開的民主生活會。

第十七條　上級黨組織負(fù)責(zé)人，紀(jì)律檢查機關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)隨機參加一定數(shù)量的下級單位召開的民主生活會，了解情況，進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。紀(jì)律檢查機關(guān)、組織部門派人列席下一級各單位召開的民主生活會。

第十八條　執(zhí)行民主生活會制度情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核內(nèi)容，作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對不按規(guī)定召開民主生活會的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅指出、限期整改，對走過場的責(zé)令重新召開，并在一定范圍通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對無正當(dāng)理由不參加民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，給予嚴(yán)肅批評教育。

第十九條　國有企業(yè)黨組織、高等學(xué)校黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨組織的民主生活會制度，由中央軍委參照本規(guī)定作出規(guī)定。

第二十一條　本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本規(guī)定自2016年12月23日起施行。1990年5月25日中共中央印發(fā)的《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》同時廢止。

黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定

（2020年2月26日中共中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn)  2020年3月9日中共中央辦公廳發(fā)布）

第一章　總則

第一條　為了全面落實黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于地方黨委和按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》設(shè)立的黨組（黨委）。

黨的紀(jì)律檢查機關(guān)、黨的工作機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位在本單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的基層組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條　黨委（黨組）必須深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，以“兩個維護”引領(lǐng)全黨團結(jié)統(tǒng)一，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四條　黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅持緊緊圍繞加強和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；

（二）堅持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋；

（三）堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；

（四）堅持全面從嚴(yán)治黨過程和效果相統(tǒng)一。

第五條　中央和國家機關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中具有特殊地位和作用，必須在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任中走在前、作表率，全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，引領(lǐng)帶動各地區(qū)各部門抓好全面從嚴(yán)治黨。

第二章　責(zé)任內(nèi)容

第六條　地方黨委應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強對本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要包括：

（一）堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定；

（二）在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，在經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；

（三）把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；

（四）把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)來抓，堅定理想信念，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制；

（五）貫徹新時代黨的組織路線，堅持民主集中制，樹立和堅持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，做好人才工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；

（六）持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；

（七）加強黨的紀(jì)律建設(shè)，重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來；

（八）落實制度治黨、依規(guī)治黨要求，加強本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，確保黨內(nèi)法規(guī)制度落地見效；

（九）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利；

（十）領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督黨的紀(jì)律檢查機關(guān)、黨的工作機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組（黨委）和下級地方黨委、黨的基層組織等落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，形成全面從嚴(yán)治黨整體合力；

（十一）加強對本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，動員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團結(jié)帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)；

（十二）勇于和善于結(jié)合本地區(qū)實際，切實解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問題。

第七條　黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強對本單位（本系統(tǒng)）全面從嚴(yán)治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要包括：

（一）堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定；

（二）在本單位（本系統(tǒng)）發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會共識，確保黨的理論和路線方針政策在本單位（本系統(tǒng)）貫徹落實；

（三）把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，彰顯政治屬性，強化政治引領(lǐng)，增強政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，涵養(yǎng)良好的機關(guān)政治生態(tài)；

（四）強化理論武裝，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念宗旨，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制；

（五）堅持民主集中制，貫徹黨管干部、黨管人才原則，加強忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，著力提高黨內(nèi)活動和黨的組織生活質(zhì)量，做好人才工作；

（六）加強和改進(jìn)作風(fēng)，落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；

（七）加強黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；

（八）帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，建立健全本單位（本系統(tǒng)）黨建工作制度，不斷提高制度執(zhí)行力；

（九）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作，支持配合黨的機關(guān)工委對本單位（本系統(tǒng)）黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的機關(guān)工委對其履行機關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促，防止出現(xiàn)“燈下黑”；

（十）加強對本單位（本系統(tǒng)）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，團結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級黨組織交給的任務(wù)；

（十一）勇于和善于結(jié)合本單位（本系統(tǒng)）實際，切實解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問題。

第八條　黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實，增強落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺和能力，帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮示范表率作用。

黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)履行本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；管好班子、帶好隊伍、抓好落實，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨委（黨組）書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。

黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督。

第九條　黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報，及時研究解決重大問題。

黨的紀(jì)律檢查機關(guān)在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任同時，應(yīng)當(dāng)通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協(xié)助黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

黨委辦公廳（室）、職能部門、辦事機構(gòu)等是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的具體執(zhí)行機關(guān)，應(yīng)當(dāng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，在職責(zé)范圍內(nèi)抓好全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作。

黨的機關(guān)工委作為黨委派出機關(guān)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、規(guī)劃、部署本級機關(guān)黨的工作，指導(dǎo)機關(guān)開展黨的各方面建設(shè)，指導(dǎo)機關(guān)各級黨組織實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。

部門和單位機關(guān)黨委作為機關(guān)黨建工作專責(zé)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組（黨委）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

第三章　責(zé)任落實

第十條　黨委（黨組）每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次常委會會議（黨組會議）專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進(jìn)的措施。

第十一條　黨委（黨組）可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定責(zé)任清單，具體明確黨委（黨組）及其書記和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定責(zé)任清單，應(yīng)當(dāng)堅持簡便易行、務(wù)實管用。

第十二條　黨委（黨組）每年年初應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨中央決策部署以及上級黨組織決定，結(jié)合本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨形勢和任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，制定本地區(qū)本單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排，明確責(zé)任分工和完成時限。

第十三條　黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)加強對全面從嚴(yán)治黨的調(diào)查研究，了解工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)和解決實踐中的突出問題。

調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)注重聽取黨的代表大會代表、黨員、干部、基層黨組織和群眾關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的意見建議。

第十四條　黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育，特別是黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用，在本地區(qū)本單位營造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍。

第十五條　黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為年度民主生活會對照檢查內(nèi)容，深入查擺存在的問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，提出務(wù)實管用的整改措施。

本地區(qū)本單位發(fā)生重大違紀(jì)違法案件、嚴(yán)重“四風(fēng)”問題，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)及時召開專題民主生活會，認(rèn)真對照檢查，深刻剖析反思，明確整改責(zé)任。

第十六條　黨委（黨組）書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記，發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行提醒談話；發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行約談，嚴(yán)肅批評教育，督促落實責(zé)任。

第十七條　黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)通過會議、文件等形式通報本地區(qū)本單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，及時通報因責(zé)任落實不力被問責(zé)的典型問題，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開。

第十八條　黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)開展有針對性的教育培訓(xùn)，強化政治教育和政治訓(xùn)練，增強本地區(qū)本單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的意識，提高落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的能力和水平。

第四章　監(jiān)督追責(zé)

第十九條　地方黨委每年年初應(yīng)當(dāng)向上一級黨委書面報告上一年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。地方黨委常委會應(yīng)當(dāng)將落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為向全會報告工作的一項重要內(nèi)容。

黨組（黨委）每年年初應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織書面報告上一年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。

第二十條　上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強對黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察，著力發(fā)現(xiàn)和解決責(zé)任不明確、不全面、不落實等問題。

監(jiān)督檢查和巡視巡察中，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮黨員、干部、基層黨組織和群眾、新聞媒體等的作用，推動形成監(jiān)督合力。

第二十一條　統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、基層黨建工作等方面考核，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，建立健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，在年度考核和相關(guān)考核工作中突出了解全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況。

考核結(jié)果在本地區(qū)本單位一定范圍內(nèi)公布。考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。

第二十二條　黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大決策部署以及上級黨組織有關(guān)決定不認(rèn)真、不得力；

（二）履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不作為；

（三）本地區(qū)本單位政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實軟化，管黨治黨寬松軟；

（四）本地區(qū)本單位在管黨治黨方面出現(xiàn)重大問題或者造成嚴(yán)重后果；

（五）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第五章　附則

第二十三條　中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)定，制定軍隊黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定。

第二十四條　本規(guī)定由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

（來源：人民日報2020年4月15日）

黨中央確定2019年為“基層減負(fù)年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，讓基層干部輕裝上陣，取得明顯成效。在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，自覺踐行初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、無私奉獻(xiàn)，充分展現(xiàn)出新時代共產(chǎn)黨人的政治本色。今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)上升，再疊加疫情影響，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作難度更大，更加需要以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實，充分調(diào)動廣大黨員、干部的積極性主動性創(chuàng)造性。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅決杜絕形形色色的形式主義官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓干部有更多時間和精力抓落實。根據(jù)黨中央決策部署，持續(xù)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作的總要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深化拓展基層減負(fù)工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，緊盯老問題和新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，加強源頭治理和制度建設(shè)，進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強作風(fēng)保證。

一、持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，掌握運用改造主觀世界和改造客觀世界的強大武器，進(jìn)一步堅定理想信念，使“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”在內(nèi)心深處扎根鑄魂。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改的長效機制。深刻總結(jié)疫情防控中的經(jīng)驗教訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺加強黨性修養(yǎng)，堅持實事求是的思想路線，牢固樹立正確政績觀，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，集中精力解決各種不平衡不充分的問題，決不能身子進(jìn)了新時代，思想還停留在過去。編輯出版習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，作為干部教育培訓(xùn)的必修課。

二、堅決糾治貫徹落實黨中央決策部署中的形式主義問題。堅持從講政治高度整治形式主義官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起，深入查找貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為，特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康等突出問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違等問題。加強對貫徹落實“兩個維護”情況的督促檢查，完善推動黨中央重大決策落實機制。堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，精準(zhǔn)落實外防輸入、內(nèi)防反彈和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項舉措，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格、執(zhí)行政策“一刀切”等機械式做法。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

三、切實防止文山會海反彈回潮。中央層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精文減會的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文開會情況實施動態(tài)監(jiān)測，對出現(xiàn)超發(fā)超開苗頭的及時預(yù)警，確保比2019年只減不增。加強對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，避免多頭發(fā)文、層層開會。既要嚴(yán)格控制向縣級以下發(fā)文的數(shù)量，又要精減基層向上級報文報表的數(shù)量。著力提高文件、會議質(zhì)量，進(jìn)一步明確精文減會的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，完善負(fù)面清單，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。防止用形式主義做法解決形式主義問題，對在發(fā)文開會方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。

四、進(jìn)一步改進(jìn)督查檢查考核方式方法。嚴(yán)格計劃管理和備案管理，強化對計劃事項的監(jiān)督執(zhí)行。對中央和國家機關(guān)納入計劃的督查檢查考核事項，不要求地方層層配套開展。從“中字頭”、“國字頭”督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法，從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從一味挑毛病、隨意發(fā)號施令向既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題轉(zhuǎn)變，推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用。對清理后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及涉及城市評選評比表彰的創(chuàng)建活動，實行清單管理。重視解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題?？偨Y(jié)疫情防控工作中的好做法，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段提高督查效率和質(zhì)量，探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。

五、著力提高調(diào)查研究實效。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，制定科學(xué)精準(zhǔn)的應(yīng)對措施，必須深入調(diào)查研究。調(diào)研工作要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，力戒搞形式、走過場，不能給基層增加負(fù)擔(dān)。加強調(diào)研統(tǒng)籌，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下去調(diào)研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。真正沉下心來、撲下身子，多開展隨機調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，察實情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀，不走“經(jīng)典路線”。中央和國家機關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況，加強對調(diào)查情況的分析研究，增強針對性和可操作性，避免不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾反映，了解具體落實情況，適時調(diào)整完善。

六、完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵機制。面對決戰(zhàn)決勝的艱巨任務(wù)，必須大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，又要善于做到“三個區(qū)分開來”，加大正向激勵力度，持續(xù)抓好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)具體措施落實。精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)，規(guī)范實施問責(zé)的工作程序，及時糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)及以問責(zé)代替整改等問題。研究制定為受到誣告錯告干部澄清正名的意見。對近年來被問責(zé)和受處分干部情況進(jìn)行全面了解梳理，積極穩(wěn)妥使用影響期滿、表現(xiàn)突出的干部。進(jìn)一步完善干部考核評價機制，以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，真正把政治上過得硬、善于貫徹新發(fā)展理念、制度執(zhí)行力和治理能力強、“愿作為、能作為、善作為”的干部選拔出來。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部。加強對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛，真正把干部帶薪休假、津補貼、職務(wù)職級等待遇保障制度落到實處，建立村（社區(qū)）干部報酬動態(tài)增長機制。深化理想信念教育，加強治理能力和專業(yè)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的硬本領(lǐng)。

七、深化治理改革為基層放權(quán)賦能。研究制定加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機統(tǒng)一的基層治理體制機制?？偨Y(jié)一些地方的新鮮經(jīng)驗，進(jìn)一步向基層放權(quán)賦能，加快制定賦權(quán)清單，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，人力物力財力投放到基層。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，科學(xué)規(guī)范“屬地管理”，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和管理能力建設(shè)，構(gòu)建基層智慧治理體系，提升基層公共服務(wù)、矛盾化解、應(yīng)急管理水平。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要打破開展工作的傳統(tǒng)路徑依賴，切實把領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法轉(zhuǎn)到現(xiàn)代、科學(xué)、法治的軌道上來。

八、堅持以上率下狠抓工作落實。各級黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級。將防止和克服形式主義官僚主義深度融入巡視巡察、黨委督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度，推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化?？偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實干的好經(jīng)驗好典型，通報曝光一批形式主義官僚主義的典型案例。中央和國家機關(guān)要持續(xù)加強黨的政治建設(shè)，扎實創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，深入整治形式主義官僚主義突出問題，以實際行動做“兩個維護”的表率。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揮中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對各地區(qū)各部門的督促指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動的工作格局，常態(tài)化開展基層觀測點蹲點調(diào)研，研究解決新情況新問題，推動解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作不斷取得新成效。

（來源：《習(xí)近平新時代中國特色社會主義學(xué)習(xí)綱要》）

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為人民謀利益，讓人民過上好日子。

老百姓是天，老百姓是地。中國共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大，中國特色社會主義之所以能夠不斷前進(jìn)，正是因為依靠了人民。

糧票、布票、肉票、魚票、油票、豆腐票、副食本、工業(yè)券等百姓生活曾經(jīng)離不開的票證，已經(jīng)進(jìn)入了歷史博物館。忍饑挨餓、缺吃少穿、生活困頓這些幾千年來困擾我國人民的問題總體上一去不復(fù)返了，中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。

任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。