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本報(bào)西安4月23日電  中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，全面落實(shí)保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章。

四月的三秦大地，到處春意盎然。4月20日至23日，習(xí)近平在陜西省委書記胡和平和省長(zhǎng)劉國(guó)中陪同下，先后來(lái)到商洛、安康、西安等地，深入自然保護(hù)區(qū)、貧困山區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等，了解秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況，就統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行調(diào)研，看望慰問(wèn)干部群眾。

秦嶺山脈是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題、加強(qiáng)秦嶺生態(tài)保護(hù)作出重要指示批示。20日下午，習(xí)近平抵達(dá)商洛市柞水縣，首先來(lái)到位于秦嶺山脈東段的牛背梁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，步行進(jìn)入羚牛谷察看自然生態(tài)，稱贊這里是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)的天然氧吧”。

隨后，習(xí)近平乘車來(lái)到海拔1700米的月亮埡，遠(yuǎn)眺秦嶺牛背梁主峰，聽取陜西省吸取秦嶺北麓違建別墅問(wèn)題教訓(xùn)、抓好生態(tài)保護(hù)等工作匯報(bào)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，秦嶺和合南北、澤被天下，是我國(guó)的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，對(duì)確保中華民族長(zhǎng)盛不衰、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。陜西要深刻吸取秦嶺違建別墅問(wèn)題的教訓(xùn)，痛定思痛，警鐘長(zhǎng)鳴，以對(duì)黨、對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以功成不必在我的胸懷，把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作擺上重要位置，履行好職責(zé)，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，決不能重蹈覆轍，決不能在歷史上留下罵名。要自覺(jué)講政治，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上，不能只停留在口號(hào)上。

離開保護(hù)區(qū)，沿著陡峭的山路，習(xí)近平乘車前往柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村考察脫貧攻堅(jiān)情況。金米村位于秦嶺深處，曾經(jīng)是極度貧困村，近年來(lái)通過(guò)發(fā)展木耳、中藥材、旅游等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。習(xí)近平步行察看村容村貌，走進(jìn)村培訓(xùn)中心、智能聯(lián)棟木耳大棚，了解木耳品種和種植流程，詢問(wèn)木耳價(jià)格、銷路和村民收入等，夸獎(jiǎng)他們把小木耳辦成了大產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平指出，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來(lái)要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。

安康市地處秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)的核心區(qū)。21日上午，習(xí)近平來(lái)到安康市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)。錦屏社區(qū)累計(jì)安置搬遷貧困群眾1346戶4173人。習(xí)近平實(shí)地察看了社區(qū)電子加工廠、毛絨玩具廠、服飾公司產(chǎn)品展示廳，對(duì)當(dāng)?shù)亍吧缴吓d產(chǎn)業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠”的發(fā)展思路給予肯定，勉勵(lì)企業(yè)努力克服疫情帶來(lái)的不利影響，積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，解決好貧困群眾就業(yè)問(wèn)題非常重要。各級(jí)黨委和政府要加大扶持力度，通過(guò)各種方法保障貧困群眾就業(yè)。鎮(zhèn)上的群眾聽說(shuō)總書記來(lái)了，紛紛來(lái)到街上，高聲向總書記問(wèn)好。習(xí)近平祝鄉(xiāng)親們幸福安康！

在搬遷戶汪顯平家，習(xí)近平同一家老少圍坐在一起拉家常。汪顯平告訴總書記，以前在山里，住的是土房，走的是山路，干啥都不方便，搬到社區(qū)后，一家人住進(jìn)了三室兩廳的樓房，夫妻兩人就近務(wù)工，還能照顧老人，過(guò)上了過(guò)去做夢(mèng)都想不到的好日子。習(xí)近平聽了十分高興。他強(qiáng)調(diào)，易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑。搬得出的問(wèn)題基本解決后，后續(xù)扶持最關(guān)鍵的是就業(yè)。樂(lè)業(yè)才能安居。解決好就業(yè)問(wèn)題，才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧。易地搬遷群眾來(lái)自四面八方，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)很重要?；鶎狱h組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把社區(qū)管理和服務(wù)工作抓好，求真務(wù)實(shí)，讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

隨后，習(xí)近平來(lái)到老縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院，了解基層衛(wèi)生防疫、醫(yī)療保障工作，并向堅(jiān)守在基層防疫抗疫一線廣大醫(yī)務(wù)人員表示親切慰問(wèn)。習(xí)近平指出，要加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層疫情防控能力建設(shè)，把各項(xiàng)防控措施常態(tài)化。

鎮(zhèn)中心小學(xué)四至六年級(jí)學(xué)生已于4月20日開學(xué)。習(xí)近平走進(jìn)教室，孩子們齊聲向習(xí)爺爺問(wèn)好。習(xí)近平詢問(wèn)孩子們學(xué)習(xí)和生活情況。他強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進(jìn)教育公平，切斷貧困代際傳遞。習(xí)近平接著來(lái)到學(xué)校食堂，了解學(xué)生伙食和復(fù)學(xué)后疫情防控情況，叮囑他們加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)場(chǎng)所消毒，為復(fù)學(xué)復(fù)課提供安全的環(huán)境。

位于老縣鎮(zhèn)蔣家坪村的女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)，屬于蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目，通過(guò)“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”的模式，帶動(dòng)100多戶貧困戶年人均增收千元以上。深山之中，春雨淅瀝，云霧繚繞。習(xí)近平拾級(jí)而上，步入茶園，沿途察看春茶長(zhǎng)勢(shì)，同茶農(nóng)們親切交談，仔細(xì)詢問(wèn)茶葉收成、價(jià)格和村民土地流轉(zhuǎn)、參加分紅、務(wù)工收入等情況。他指出，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。希望鄉(xiāng)親們堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，因茶致富、因茶興業(yè)，脫貧奔小康。

22日，習(xí)近平在西安考察復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)運(yùn)行等情況。陜西汽車控股集團(tuán)有限公司是西北地區(qū)有影響力的制造企業(yè)。習(xí)近平詳細(xì)了解產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，對(duì)他們克服疫情影響創(chuàng)產(chǎn)銷歷史新高表示贊賞。總裝車間內(nèi)一片繁忙景象。習(xí)近平察看內(nèi)飾生產(chǎn)線、總裝配生產(chǎn)線，饒有興致登上裝配完成的民用重型卡車駕駛室，向技術(shù)人員詢問(wèn)產(chǎn)品性能和操作流程。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系。國(guó)有大型企業(yè)要發(fā)揮主力軍作用，在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。習(xí)近平指出，新時(shí)代陜西要有勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄，既要抓住西部大開發(fā)、共建“一帶一路”等重大機(jī)遇，又要善于從眼前的危機(jī)和挑戰(zhàn)中搶抓和創(chuàng)造機(jī)遇，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，創(chuàng)造新的更大業(yè)績(jī)，邁上新的臺(tái)階。

交大西遷博物館坐落于西安交通大學(xué)興慶校區(qū)。上世紀(jì)50年代，一批交大人響應(yīng)黨的號(hào)召，“打起背包就出發(fā)”，從上海遷至西安。博物館二層和三層展廳，分別呈現(xiàn)了交大西遷的創(chuàng)業(yè)歷程和輝煌成就。習(xí)近平仔細(xì)端詳一張張照片、一件件實(shí)物。在一層大廳，習(xí)近平親切會(huì)見14位西遷老教授，祝愿他們身體安康、家庭幸福。習(xí)近平指出，“西遷精神”的核心是愛(ài)國(guó)主義，精髓是聽黨指揮跟黨走，與黨和國(guó)家、與民族和人民同呼吸、共命運(yùn)，具有深刻現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。要堅(jiān)持黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，努力培養(yǎng)更多一流人才。習(xí)近平勉勵(lì)廣大師生大力弘揚(yáng)“西遷精神”，抓住新時(shí)代新機(jī)遇，到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)，在新征程上創(chuàng)造屬于我們這代人的歷史功績(jī)。

傍晚時(shí)分，習(xí)近平乘車來(lái)到毗鄰大雁塔的大唐不夜城步行街。疫情發(fā)生以來(lái)，昔日熙熙攘攘的步行街一度空蕩無(wú)人，現(xiàn)在又開始熱鬧起來(lái)。習(xí)近平走進(jìn)步行街，了解步行街恢復(fù)經(jīng)營(yíng)狀況。沿途游客看見總書記，驚喜地歡呼起來(lái)，習(xí)近平頻頻揮手致意。他走進(jìn)老字號(hào)西安飯莊，同店員和正在就餐的顧客熱情交談。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在科學(xué)防控疫情的前提下，有序推動(dòng)各類商場(chǎng)、市場(chǎng)復(fù)商復(fù)市，努力恢復(fù)正常生活秩序。

23日上午，習(xí)近平聽取了陜西省委和省政府工作匯報(bào)，對(duì)陜西各項(xiàng)工作予以肯定。習(xí)近平指出，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。希望陜西廣大干部群眾只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，在新時(shí)代各項(xiàng)工作中取得新氣象新作為，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。要堅(jiān)定信心、保持定力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建投資，加大交通、水利、能源等領(lǐng)域投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

習(xí)近平指出，要圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出基礎(chǔ)性、根本性、全局性的重大改革舉措，打造內(nèi)陸改革開放高地。要深度融入共建“一帶一路”大格局，加快形成面向中亞南亞西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不僅關(guān)系自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系全國(guó)生態(tài)環(huán)境大局。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展清潔生產(chǎn)，推進(jìn)綠色發(fā)展，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要堅(jiān)持不懈開展退耕還林還草，推進(jìn)荒漠化、水土流失綜合治理，推動(dòng)黃河流域從過(guò)度干預(yù)、過(guò)度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

習(xí)近平指出，民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。要瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題精準(zhǔn)施策，做好剩余貧困人口脫貧工作，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，多措并舉鞏固脫貧成果。要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，這次抗擊疫情斗爭(zhēng)是一次大考，充分彰顯了各級(jí)黨組織的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，彰顯了廣大黨員、干部的先鋒模范作用，同時(shí)也暴露出一些黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)，一些黨員干部能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到黨的建設(shè)全過(guò)程。

習(xí)近平指出，延安精神培育了一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人，是我們黨的寶貴精神財(cái)富。要堅(jiān)持不懈用延安精神教育廣大黨員、干部，用以滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，從中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。要把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，陜西是中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地之一。要加大文物保護(hù)力度，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿足人民群眾精神文化生活需要。

新華社北京4月27日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平4月27日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了無(wú)可比擬的重要作用。發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、王滬寧、韓正出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》、《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見》、《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》、《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》、《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》、《黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2020—2021年）》。

會(huì)議聽取了黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)科技體制改革進(jìn)展情況和下一步改革思路匯報(bào)。

會(huì)議指出，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，醫(yī)療物資保障是重要基礎(chǔ)支撐。這次抗擊新冠肺炎疫情，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門協(xié)同配合、多措并舉，緊急組織企業(yè)迅速?gòu)?fù)工達(dá)產(chǎn)、多種方式擴(kuò)大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度，建立綠色通道，保障了重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療物資供應(yīng)。提高公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障能力，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化部門協(xié)同，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的要求，圍繞打造醫(yī)療防治、物資儲(chǔ)備、產(chǎn)能動(dòng)員“三位一體”的物資保障體系，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新儲(chǔ)備方式，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機(jī)制，確保重要應(yīng)急物資關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷摹翱床″X”、“救命錢”，一定要管好用好。在這次抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部等部門及時(shí)出臺(tái)有關(guān)政策，把新冠肺炎診療救治納入醫(yī)保基金支付范圍并預(yù)付部分資金，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)、收治醫(yī)院不因支付政策影響救治，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。要堅(jiān)持完善法治、依法監(jiān)管，堅(jiān)持懲戒失信、激勵(lì)誠(chéng)信，構(gòu)建全領(lǐng)域、全流程的基金安全防控機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展。

會(huì)議指出，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，是深化資本市場(chǎng)改革、完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、提升資本市場(chǎng)功能的重要安排。要著眼于打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎(chǔ)性制度改革，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊錯(cuò)位發(fā)展，找準(zhǔn)各自定位，辦出各自特色，推動(dòng)形成各有側(cè)重、相互補(bǔ)充的適度競(jìng)爭(zhēng)格局。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，科學(xué)布局全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，從自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、整體實(shí)施，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強(qiáng)。

會(huì)議指出，深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，要樹立健康第一的教育理念，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，完善青少年體育賽事體系，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2020—2021年），是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的施工圖，要把握全面深化改革的階段性特點(diǎn)和要求，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一體推進(jìn)堅(jiān)持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度。

會(huì)議指出，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們系統(tǒng)布局和整體推進(jìn)科技體制改革，通過(guò)破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新，顯著增強(qiáng)了各類主體創(chuàng)新動(dòng)力，優(yōu)化了創(chuàng)新要素配置，提升了國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)取得了新突破。同時(shí)，也要看到，科技體制改革任務(wù)落實(shí)還不平衡不到位，一些重大改革推進(jìn)步伐不夠快，相關(guān)領(lǐng)域改革協(xié)同不足，一些深層次制度障礙還沒(méi)有根本破除。要從體制機(jī)制上增強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，提升科技創(chuàng)新體系化能力。要?jiǎng)?chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。要抓好科研經(jīng)費(fèi)管理、科研評(píng)價(jià)、科技倫理、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等基礎(chǔ)性制度落實(shí)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，我們?nèi)砸獔?jiān)持底線思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，謀劃推進(jìn)改革要有一攬子考慮和安排，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，把防風(fēng)險(xiǎn)、打基礎(chǔ)、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)有助于促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、居民就業(yè)、投資消費(fèi)、中小微企業(yè)發(fā)展、基本民生、脫貧攻堅(jiān)的改革舉措，要集中力量推進(jìn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板弱項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要有前瞻性謀劃，聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)備災(zāi)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，抓住時(shí)機(jī)，主動(dòng)作為。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，要抓住完善要素市場(chǎng)化配置、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快科技創(chuàng)新、擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)人與自然和諧共生等重要方面，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。要深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)，根據(jù)時(shí)與勢(shì)的變化不斷完善，在解決實(shí)際問(wèn)題中不斷深化，使改革更加符合實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、符合人民群眾新期待。

今年是全面深化改革的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，既要確保黨的十八屆三中全會(huì)提出的在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，又要在貫徹黨的十九屆四中全會(huì)部署的改革上開好局。各地區(qū)各部門要堅(jiān)定信心、迎難而上，堅(jiān)定不移把黨中央部署的各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)好。

中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方面大力支持下，在湖北人民特別是武漢人民積極參與配合下，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。這確實(shí)來(lái)之不易。當(dāng)前，境外疫情暴發(fā)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)，我國(guó)外防輸入壓力持續(xù)加大，國(guó)內(nèi)防止疫情反彈的復(fù)雜性也在增加。疫情防控這根弦必須時(shí)刻繃緊，決不能前功盡棄。各地區(qū)各部門要抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，有針對(duì)性地加強(qiáng)外防輸入、內(nèi)防反彈舉措，不斷鞏固防控戰(zhàn)果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供有力保障，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

要抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體疫情防控工作。黑龍江省要完善和加強(qiáng)防控工作措施，抓緊排查漏洞、補(bǔ)齊短板，特別是加強(qiáng)醫(yī)院感染防控，全力以赴做好醫(yī)療救治。湖北省和武漢市要繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)防控，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)治愈患者的關(guān)心和幫助。北京市要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)防控任務(wù)。各地要落實(shí)和完善常態(tài)化疫情防控舉措，繼續(xù)堅(jiān)持必要的人員管控和健康監(jiān)測(cè)措施，指導(dǎo)企事業(yè)單位和各類公共場(chǎng)所落實(shí)防控要求，引導(dǎo)群眾做好必要的個(gè)人防護(hù)?！拔逡弧逼陂g要做好交通工具場(chǎng)站消毒通風(fēng)等工作，加強(qiáng)景區(qū)疫情防控。要有序推進(jìn)學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課，壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，確保師生身心健康。

 

新華社北京4月29日電 中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)4月29日召開會(huì)議，分析國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢(shì)，研究部署完善常態(tài)化疫情防控舉措，研究確定支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平指出，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方面大力支持下，在湖北人民特別是武漢人民積極參與配合下，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。這確實(shí)來(lái)之不易。當(dāng)前，境外疫情暴發(fā)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)，我國(guó)外防輸入壓力持續(xù)加大，國(guó)內(nèi)防止疫情反彈的復(fù)雜性也在增加。疫情防控這根弦必須時(shí)刻繃緊，決不能前功盡棄。各地區(qū)各部門要抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，有針對(duì)性地加強(qiáng)外防輸入、內(nèi)防反彈舉措，不斷鞏固防控戰(zhàn)果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供有力保障，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體疫情防控工作。黑龍江省要完善和加強(qiáng)防控工作措施，抓緊排查漏洞、補(bǔ)齊短板，特別是加強(qiáng)醫(yī)院感染防控，全力以赴做好醫(yī)療救治。湖北省和武漢市要繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)防控，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)治愈患者的關(guān)心和幫助。北京市要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)防控任務(wù)。各地要落實(shí)和完善常態(tài)化疫情防控舉措，繼續(xù)堅(jiān)持必要的人員管控和健康監(jiān)測(cè)措施，指導(dǎo)企事業(yè)單位和各類公共場(chǎng)所落實(shí)防控要求，引導(dǎo)群眾做好必要的個(gè)人防護(hù)。“五一”期間要做好交通工具場(chǎng)站消毒通風(fēng)等工作，加強(qiáng)景區(qū)疫情防控。要有序推進(jìn)學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課，壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，確保師生身心健康。

會(huì)議要求，有針對(duì)性加強(qiáng)輸入性風(fēng)險(xiǎn)防控工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)境外我國(guó)公民的關(guān)心關(guān)愛(ài)，守住口岸防控和入境集中隔離防線，提高外防輸入的精準(zhǔn)性和有效性。要深化疫情防控國(guó)際合作，繼續(xù)向有關(guān)國(guó)家提供力所能及的幫助，加強(qiáng)防疫物資質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)為國(guó)際抗疫合作作出積極貢獻(xiàn)。

會(huì)議指出，在疫情防控中，湖北省特別是武漢市人民作出了很大貢獻(xiàn)，付出了很大犧牲，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障面臨的困難較大。黨中央研究確定了支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策，從財(cái)政稅收、金融信貸、投資外貿(mào)等方面明確了具體措施。有關(guān)部門要會(huì)同湖北省認(rèn)真抓好組織實(shí)施，盡快落實(shí)到位。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，湖北省各級(jí)黨委和政府要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，充分激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在常態(tài)化疫情防控前提下，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活正常秩序，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)。要著力做好保居民就業(yè)、保基本民生工作，幫助群眾解決就業(yè)、社保、醫(yī)保、就學(xué)等方面的實(shí)際困難，落實(shí)好特殊困難群體兜底保障政策。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口全部脫貧。要加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)，幫助解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的困難，促進(jìn)汽車制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要搶抓早稻等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生等應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)處置重大突發(fā)事件的能力。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

（來(lái)源：新華網(wǎng) 2020年04月30日）

在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)來(lái)臨之際，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平4月30日給鄭州圓方集團(tuán)全體職工回信，向他們并向全國(guó)各族勞動(dòng)群眾致以節(jié)日的問(wèn)候。

習(xí)近平在回信中表示，新冠肺炎疫情發(fā)生后，你們?cè)诩瘓F(tuán)黨委帶領(lǐng)下，一直堅(jiān)守保潔、物業(yè)等崗位，不少同志主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)馳援武漢等地的醫(yī)院，以實(shí)際行動(dòng)為抗擊疫情作出了貢獻(xiàn)。大家辛苦了！

習(xí)近平指出，偉大出自平凡，英雄來(lái)自人民。面對(duì)這次突如其來(lái)的疫情，從一線醫(yī)務(wù)人員到各個(gè)方面參與防控的人員，從環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥到生產(chǎn)防疫物資的工人，千千萬(wàn)萬(wàn)勞動(dòng)群眾在各自崗位上埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)，匯聚起了戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大力量。希望廣大勞動(dòng)群眾堅(jiān)定信心、保持干勁，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，克服艱難險(xiǎn)阻，在平凡崗位上續(xù)寫不平凡的故事，用自己的辛勤勞動(dòng)為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

圓方集團(tuán)是河南省鄭州市一家綜合服務(wù)型民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)有員工6萬(wàn)人，其中黨員500多名。近日，黨的十九大代表、圓方集團(tuán)黨委書記薛榮給習(xí)近平總書記寫信，代表全體職工匯報(bào)了堅(jiān)守本職崗位、積極參與抗疫的情況，表達(dá)了共擔(dān)責(zé)任、共克時(shí)艱的決心。

新華社北京5月3日電  在五四青年節(jié)到來(lái)之際，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平代表黨中央，向全國(guó)各族青年致以節(jié)日的祝賀和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

習(xí)近平指出，青春由磨礪而出彩，人生因奮斗而升華。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全國(guó)各族青年積極響應(yīng)黨的號(hào)召，踴躍投身疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前、真情奉獻(xiàn)，展現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)青年的擔(dān)當(dāng)精神，贏得了黨和人民高度贊譽(yù)。我為你們感到驕傲！

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年。新時(shí)代中國(guó)青年要繼承和發(fā)揚(yáng)五四精神，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，練就過(guò)硬本領(lǐng)，投身強(qiáng)國(guó)偉業(yè)，始終保持艱苦奮斗的前進(jìn)姿態(tài)，同億萬(wàn)人民一道，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新長(zhǎng)征路上奮勇搏擊。

習(xí)近平指出，各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及全社會(huì)都要關(guān)心青年成長(zhǎng)，支持廣大青年建功立業(yè)。共青團(tuán)要肩負(fù)起黨賦予的光榮職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，乘勢(shì)而上書寫山西踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新篇章。

中國(guó)共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，精心選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保成功率和可持續(xù)發(fā)展。要把群眾受益擺在突出位置，從產(chǎn)業(yè)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面出臺(tái)政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。基層黨組織和黨員干部既要當(dāng)好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的組織者、推動(dòng)者，又要當(dāng)好群眾利益的維護(hù)者。

歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護(hù)放在第一位。發(fā)展旅游要以保護(hù)為前提，不能過(guò)度商業(yè)化，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過(guò)程。要深入挖掘云岡石窟蘊(yùn)含的各民族交往交流交融的歷史內(nèi)涵，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。

要更加及時(shí)有效解決企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的各種困難和問(wèn)題，把擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策舉措抓實(shí)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，發(fā)揮重大投資項(xiàng)目帶動(dòng)作用，落實(shí)好能源革命綜合改革試點(diǎn)要求，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)施一批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破，持續(xù)在國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅金融、營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)改革領(lǐng)域攻堅(jiān)克難，健全對(duì)外開放體制機(jī)制，奮發(fā)有為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，發(fā)揚(yáng)“右玉精神”，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，抓好“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)山西沿黃地區(qū)在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)。

 

本報(bào)太原5月12日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，乘勢(shì)而上書寫山西踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新篇章。

初夏時(shí)節(jié)，三晉大地山巒疊翠，萬(wàn)物勃發(fā)。5月11日至12日，習(xí)近平在山西省委書記樓陽(yáng)生和省長(zhǎng)林武陪同下，先后來(lái)到大同、太原等地，深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、移民新村、文物保護(hù)單位、改革示范區(qū)和企業(yè)等，就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行調(diào)研。

11日下午，習(xí)近平首先來(lái)到大同市云州區(qū)，考察有機(jī)黃花標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。大同黃花種植有600多年歷史，是當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，在龍頭企業(yè)、合作社引領(lǐng)下，黃花產(chǎn)量品質(zhì)穩(wěn)定，銷路和價(jià)格也有保障，去年帶動(dòng)貧困戶戶均收入1萬(wàn)多元。習(xí)近平步入田間，察看黃花長(zhǎng)勢(shì)。正在勞作的村民們圍攏過(guò)來(lái)，習(xí)近平向他們了解黃花的田間管理、市場(chǎng)價(jià)格、產(chǎn)品銷路等。他指出，鄉(xiāng)親們脫貧后，我最關(guān)心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富。希望把黃花產(chǎn)業(yè)保護(hù)好、發(fā)展好，做成大產(chǎn)業(yè)，做成全國(guó)知名品牌，讓黃花成為鄉(xiāng)親們的“致富花”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。離開種植基地，習(xí)近平來(lái)到鄰近的云州區(qū)西坪鎮(zhèn)坊城新村考察調(diào)研。這個(gè)村是易地搬遷村，有建檔立卡貧困戶77戶158人，2018年開始入住以來(lái)，依靠發(fā)展黃花特色產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)了全部脫貧。習(xí)近平走進(jìn)村技能培訓(xùn)服務(wù)站，了解新村易地扶貧搬遷情況，察看黃花產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品展示，對(duì)大同市開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的做法給予肯定。他指出，易地搬遷不僅是為了解決住得好的問(wèn)題，更是為了群眾能致富。要加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，精心選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保成功率和可持續(xù)發(fā)展。要把群眾受益擺在突出位置，從產(chǎn)業(yè)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面出臺(tái)政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持?；鶎狱h組織和黨員干部既要當(dāng)好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的組織者、推動(dòng)者，又要當(dāng)好群眾利益的維護(hù)者。習(xí)近平對(duì)廣大基層干部為幫助貧困人口脫貧所做的艱苦努力表示肯定。

在搬遷戶白高山家，習(xí)近平察看了院落、客廳、廚房、衛(wèi)生間等，并同一家人坐在炕沿兒上拉家常。白高山告訴總書記，過(guò)去他們住的是土窯洞，如今搬進(jìn)了獨(dú)門獨(dú)院的大瓦房，就近務(wù)工，生活條件大為改善，去年兒子娶了媳婦，今年老兩口就抱上了孫子，日子越過(guò)越紅火。習(xí)近平高興地說(shuō)，共產(chǎn)黨是一心一意為人民謀利益的，現(xiàn)在不收提留、不收稅、不收費(fèi)、不交糧，而是給貧困群眾送醫(yī)送藥、建房子、教技術(shù)、找致富門路，相信鄉(xiāng)親們更好的日子還在后頭。今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來(lái)要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越美好。易地搬遷群眾來(lái)自不同的村，由過(guò)去的分散居住變?yōu)榧芯幼?。要加?qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境整治，開展鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保群眾既能住上新居所，又能過(guò)上新生活。

離開村子時(shí)，村民們向總書記道別。習(xí)近平祝愿鄉(xiāng)親們生活幸福美滿。

傍晚時(shí)分，習(xí)近平來(lái)到云岡石窟考察。云岡石窟始建于1500多年前，是中外文化、中國(guó)少數(shù)民族文化和中原文化、佛教藝術(shù)與石刻藝術(shù)相融合的一座文化藝術(shù)寶庫(kù)。習(xí)近平仔細(xì)察看雕塑、壁畫，不時(shí)向工作人員詢問(wèn)石窟歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等情況。他強(qiáng)調(diào)，云岡石窟是世界文化遺產(chǎn)，保護(hù)好云岡石窟，不僅具有中國(guó)意義，而且具有世界意義。歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護(hù)放在第一位。發(fā)展旅游要以保護(hù)為前提，不能過(guò)度商業(yè)化，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過(guò)程。要深入挖掘云岡石窟蘊(yùn)含的各民族交往交流交融的歷史內(nèi)涵，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。游客們看到總書記，紛紛高呼：“總書記好！”習(xí)近平向大家揮手致意，并叮囑景區(qū)工作人員在常態(tài)化疫情防控下要加強(qiáng)引導(dǎo)、控制人流，避免因大規(guī)模人員聚集引發(fā)疫情復(fù)燃。

山西是全國(guó)第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。12日上午，習(xí)近平來(lái)到山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心改革創(chuàng)新展廳，聽取示范區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況介紹，察看了創(chuàng)新產(chǎn)品展示。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期以來(lái)，山西興于煤、困于煤，一煤獨(dú)大導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)單一。建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)，是黨中央賦予山西的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招。山西要有緊迫感，更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，正確的就要堅(jiān)持下去，久久為功，不要反復(fù)、不要折騰，爭(zhēng)取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

隨后，習(xí)近平前往太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司考察調(diào)研。這家企業(yè)依托先進(jìn)生產(chǎn)工藝，以其“超薄、超平、超硬”的產(chǎn)品特性取得快速發(fā)展。習(xí)近平走進(jìn)生產(chǎn)車間，察看企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)品展示，了解企業(yè)運(yùn)行情況。在光亮機(jī)組前，習(xí)近平饒有興致地觀看了厚度僅有0.02毫米的不銹鋼箔材“手撕鋼”產(chǎn)品。習(xí)近平指出，產(chǎn)品和技術(shù)是企業(yè)安身立命之本。希望企業(yè)在科技創(chuàng)新上再接再厲、勇攀高峰，在支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方面邁出新的更大步伐。現(xiàn)在，全國(guó)防疫工作進(jìn)入新階段，既取得重大戰(zhàn)略成果，同時(shí)面臨外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力，希望企業(yè)不要麻痹松懈，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施，更好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到安全生產(chǎn)、健康生產(chǎn)，把失去的時(shí)間搶回來(lái)，努力完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

汾河是山西的母親河，也是黃河的第二大支流，在太原市區(qū)有9條主要支流。由于歷史原因，汾河水一度受到嚴(yán)重污染。2017年6月，習(xí)近平在山西考察時(shí)提出讓汾河“水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”的要求。為提升汾河水質(zhì)、改善城市生態(tài)環(huán)境，太原市開展了“九河”綜合治理工程，2018年全面完工。12日中午，習(xí)近平專程來(lái)到汾河太原城區(qū)晉陽(yáng)橋段，聽取太原市汾河及“九河”綜合治理、流域生態(tài)修復(fù)等情況匯報(bào)，沿河岸邊步行察看汾河水治理及兩岸生態(tài)保護(hù)、城市環(huán)境建設(shè)等情況，對(duì)太原汾河沿岸生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變表示欣慰。習(xí)近平指出，治理汾河，不僅關(guān)系山西生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系太原乃至山西歷史文化傳承。要堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，把加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與推進(jìn)能源革命、推行綠色生產(chǎn)生活方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)，堅(jiān)持治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn)，持續(xù)用力，再現(xiàn)“錦繡太原城”的盛景，不斷增強(qiáng)太原的吸引力、影響力，增強(qiáng)太原人民的獲得感、幸福感、安全感。河岸邊，許多市民正在休閑健身，看到總書記來(lái)了，爭(zhēng)相圍攏上來(lái)向總書記問(wèn)好。習(xí)近平祝大家身體健康、生活愉快。

12日下午，習(xí)近平聽取了山西省委和省政府工作匯報(bào)，對(duì)山西各項(xiàng)工作予以肯定。習(xí)近平指出，當(dāng)前我國(guó)外防輸入壓力持續(xù)加大，國(guó)內(nèi)疫情反彈的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。要繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，完善常態(tài)化防控機(jī)制，堅(jiān)決防止疫情新燃點(diǎn)，決不能前功盡棄。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要更加及時(shí)有效解決企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的各種困難和問(wèn)題，把擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策舉措抓實(shí)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，發(fā)揮重大投資項(xiàng)目帶動(dòng)作用，落實(shí)好能源革命綜合改革試點(diǎn)要求，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)施一批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破，持續(xù)在國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅金融、營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)改革領(lǐng)域攻堅(jiān)克難，健全對(duì)外開放體制機(jī)制，奮發(fā)有為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平指出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，發(fā)揚(yáng)“右玉精神”，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，抓好“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)山西沿黃地區(qū)在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，堅(jiān)決守住耕地紅線，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

習(xí)近平指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難，兜住民生底線，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加快補(bǔ)齊這次疫情暴露出的公共衛(wèi)生體系方面的短板弱項(xiàng)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源加強(qiáng)文化建設(shè)，堅(jiān)持不懈開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)廣大干部群眾提升道德情操、樹立良好風(fēng)尚、增強(qiáng)文化自信。

習(xí)近平指出，要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持不懈抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)理想信念教育，鞏固深化主題教育成果，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，旗幟鮮明同各種不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)5月14日召開會(huì)議，分析國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢(shì)，研究部署抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見效，研究提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平指出，當(dāng)前全國(guó)疫情防控形勢(shì)總體是好的，同時(shí)境外疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)防范疫情反彈任務(wù)仍然艱巨繁重。要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)外防輸入、內(nèi)防反彈工作，決不能讓來(lái)之不易的疫情防控成果前功盡棄，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所內(nèi)防反彈工作。黑龍江、吉林等近期發(fā)生聚集性疫情的地區(qū)要有針對(duì)性加強(qiáng)防控措施。湖北省和武漢市要繼續(xù)加強(qiáng)和完善社區(qū)防控，做好核酸檢測(cè)排查等工作，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制武漢聯(lián)絡(luò)組要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。北京市要加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”期間疫情防控工作。要指導(dǎo)學(xué)校細(xì)化復(fù)學(xué)防控方案，保障師生安全和健康。要有針對(duì)性強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控措施，健全陪護(hù)和探視管理，有序恢復(fù)正常診療秩序，切實(shí)防范院內(nèi)感染。

會(huì)議要求，要抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見效。各地要認(rèn)真汲取近期發(fā)生聚集性疫情地區(qū)的教訓(xùn)，舉一反三，對(duì)本地防控漏洞再排查、對(duì)防控重點(diǎn)再加固、對(duì)防控要求再落實(shí)，確保疫情不出現(xiàn)反彈。對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署不力的，要嚴(yán)肅處理。要針對(duì)夏季天氣特點(diǎn)完善防控要求，教育引導(dǎo)群眾科學(xué)防護(hù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)境外疫情的新情況新趨勢(shì)，采取更加靈活管用的措施，強(qiáng)化外防輸入重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。要持續(xù)做好對(duì)境外我國(guó)公民的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，加強(qiáng)邊境地區(qū)、口岸城市衛(wèi)生檢疫和隔離觀察救治能力建設(shè)。要繼續(xù)深化疫情防控國(guó)際合作。

會(huì)議指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，繼續(xù)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項(xiàng)目，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，加強(qiáng)要素保障，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。要加快推動(dòng)各類商場(chǎng)、市場(chǎng)和生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)到正常水平，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)合作，共同維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班21日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)主持開班式，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正出席開班式。

習(xí)近平指出，當(dāng)前，我國(guó)形勢(shì)總體上是好的，黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，全黨“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”顯著增強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢(shì)積極健康向上，經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢(shì)，全國(guó)各族人民同心同德、斗志昂揚(yáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

習(xí)近平在講話中就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。他強(qiáng)調(diào)，面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

習(xí)近平指出，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，落實(shí)黨中央關(guān)于維護(hù)政治安全的各項(xiàng)要求，確保我國(guó)政治安全。要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì)，加大輿論引導(dǎo)力度，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進(jìn)依法治網(wǎng)。要高度重視對(duì)青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

習(xí)近平指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中不可避免會(huì)遇到一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，我們既要保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)；又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū)各部門要平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度。要穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案。要加強(qiáng)市場(chǎng)心理分析，做好政策出臺(tái)對(duì)金融市場(chǎng)影響的評(píng)估，善于引導(dǎo)預(yù)期。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，及時(shí)消除隱患。要切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，加大援企穩(wěn)崗力度，落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策。要加大力度妥善處理“僵尸企業(yè)”處置中啟動(dòng)難、實(shí)施難、人員安置難等問(wèn)題，加快推動(dòng)市場(chǎng)出清，釋放大量沉淀資源。各地區(qū)各部門要采取有效措施，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，科技領(lǐng)域安全是國(guó)家安全的重要組成部分。要加強(qiáng)體系建設(shè)和能力建設(shè)，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，解決資源配置重復(fù)、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問(wèn)題，提高創(chuàng)新體系整體效能。要加快補(bǔ)短板，建立自主創(chuàng)新的制度機(jī)制優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要強(qiáng)化事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。要加快科技安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動(dòng)駕駛、無(wú)人機(jī)、服務(wù)機(jī)器人等領(lǐng)域，加快推進(jìn)相關(guān)立法工作。

習(xí)近平指出，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，要切實(shí)落實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問(wèn)題，全面做好就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、住房市場(chǎng)調(diào)控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持保障合法權(quán)益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)案件受損群體，要堅(jiān)持把防范打擊犯罪同化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)籌起來(lái)，做好控贓控人、資產(chǎn)返還、教育疏導(dǎo)等工作。要繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”不放，在打防并舉、標(biāo)本兼治上下功夫。要?jiǎng)?chuàng)新完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，保持對(duì)刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾安全感。要推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全平安建設(shè)社會(huì)協(xié)同機(jī)制，從源頭上提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和水平。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，世界大變局加速深刻演變，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，我國(guó)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點(diǎn)、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)海外利益保護(hù)，確保海外重大項(xiàng)目和人員機(jī)構(gòu)安全。要完善共建“一帶一路”安全保障體系，堅(jiān)決維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好外部環(huán)境。

習(xí)近平指出，黨的十八大以來(lái)，我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患，成效是顯著的，但這并不意味著我們就可以高枕無(wú)憂了。黨面臨的長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)具有尖銳性和嚴(yán)峻性，這是根據(jù)實(shí)際情況作出的大判斷。全黨要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持同人民的血肉聯(lián)系。中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅(jiān)、闖關(guān)奪隘的重要階段，迫切需要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時(shí)頂?shù)米〉母刹?。黨的十八大以來(lái)，我們?nèi)〉昧朔锤瘮《窢?zhēng)壓倒性勝利，但反腐敗斗爭(zhēng)還沒(méi)有取得徹底勝利。反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減，必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)，大家要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，常觀大勢(shì)、常思大局，科學(xué)預(yù)見形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。要提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，透過(guò)復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭(zhēng)中去真刀真槍干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，永葆斗爭(zhēng)精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

李克強(qiáng)在主持開班式時(shí)說(shuō)，習(xí)近平總書記的重要講話從戰(zhàn)略和全局高度，分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)面臨的安全形勢(shì)，闡明了需要著力防范化解的重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任提出了明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，緊密聯(lián)系外部環(huán)境深刻變化和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，提高政治站位，強(qiáng)化政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定信心，敢于擔(dān)當(dāng)，負(fù)起責(zé)任，切實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工項(xiàng)工作。

黨的十八大以后，我先后在延安、貴陽(yáng)、銀川、太原召開部分省區(qū)市黨委書記座談會(huì)，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，分階段、分專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。這次是黨的十九大后我主持召開的第一次脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我在黨的十九大報(bào)告中提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。這次把大家請(qǐng)來(lái)，主要目的是聽聽大家意見和建議，交流脫貧攻堅(jiān)工作情況，把握工作進(jìn)展，分析存在問(wèn)題，明確下一步工作部署和安排，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。

下面，我講點(diǎn)意見，講3個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的決定性進(jìn)展。

黨的十八大以來(lái)，黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進(jìn)展，顯著改善了貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。

第一，創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上最好成績(jī)。全國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口由2012年底的9899萬(wàn)人減少到2017年底的3046萬(wàn)人，5年累計(jì)減貧6853萬(wàn)人，減貧幅度達(dá)到70%左右。貧困發(fā)生率由2012年底的10.2%下降到2017年底的3.1%，下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。年均脫貧人數(shù)1370萬(wàn)人，是1994年至2000年“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”實(shí)施期間年均脫貧人數(shù)639萬(wàn)的2.14倍，是2001年至2010年第一個(gè)十年扶貧綱要實(shí)施期間年均脫貧人數(shù)673萬(wàn)的2.04倍，也打破了以往新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后脫貧人數(shù)逐年遞減的格局。貧困縣數(shù)量實(shí)現(xiàn)了首次減少，2016年有28個(gè)貧困縣脫貧摘帽，初步評(píng)估，2017年考核驗(yàn)收結(jié)束后還會(huì)有100個(gè)貧困縣退出，解決區(qū)域性整體貧困邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

第二，促進(jìn)了貧困地區(qū)加快發(fā)展。我們加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，增強(qiáng)了貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力。通過(guò)生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和扶貧脫貧一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、兩場(chǎng)戰(zhàn)役的雙贏。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，貧困地區(qū)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)條件明顯改善，改變了貧困地區(qū)整體面貌。通過(guò)組織開展貧困識(shí)別和貧困退出、扶貧項(xiàng)目實(shí)施，貧困地區(qū)基層治理能力和管理水平明顯提高，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)選派第一書記和駐村工作隊(duì)，鍛煉了機(jī)關(guān)干部，培養(yǎng)了農(nóng)村人才。全國(guó)累計(jì)選派43.5萬(wàn)名干部擔(dān)任第一書記，派出277.8萬(wàn)名干部駐村幫扶。目前，在崗第一書記19.5萬(wàn)名、駐村干部77.5萬(wàn)名。這些同志肩負(fù)重任，同當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹坎⒓鐟?zhàn)斗，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富，用自己的辛苦換來(lái)貧困群眾的幸福，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴生命，詮釋了扶貧干部的擔(dān)當(dāng)和情懷。

第三，構(gòu)筑了全社會(huì)扶貧強(qiáng)大合力。我們堅(jiān)持政府投入的主體和主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧、軍隊(duì)和武警部隊(duì)扶貧、社會(huì)力量參與扶貧。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年均增長(zhǎng)22.7%，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年均增長(zhǎng)26.9%。貧困縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)，累計(jì)整合5296億元。金融部門安排易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款3500億元，扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放4300多億元，扶貧再貸款累計(jì)發(fā)放1600多億元。貧困地區(qū)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)，累計(jì)收益460多億元。東西部扶貧協(xié)作，342個(gè)東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣結(jié)對(duì)幫扶570個(gè)西部貧困縣，促進(jìn)了西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。定點(diǎn)扶貧暢通了黨政機(jī)關(guān)特別是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)了解農(nóng)村和貧困地區(qū)的渠道，推進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和干部培養(yǎng)。社會(huì)各界廣泛參與扶貧，中央企業(yè)開展貧困革命老區(qū)“百縣萬(wàn)村”幫扶行動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。到2017年底全國(guó)已有4.62萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)幫扶5.12萬(wàn)個(gè)村，投資527億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，捐資109億元開展公益幫扶，帶動(dòng)和惠及620多萬(wàn)建檔立卡貧困人口。在四川涼山，中國(guó)光彩會(huì)組織500多名知名民營(yíng)企業(yè)家參加精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，促成合作項(xiàng)目149個(gè)，合同金額2037億元，向涼山州捐贈(zèng)公益資金4000多萬(wàn)元。這些活動(dòng)既有力推動(dòng)了貧困村和貧困群眾脫貧致富，又弘揚(yáng)了中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。

前不久，中鐵隧道局集團(tuán)參加成昆鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)的20名青年黨員給我來(lái)信。信中說(shuō)，50多年前，他們很多人的父親或爺爺參加了成昆鐵路難度最大的沙木拉打隧道建設(shè)，那一輩鐵路建設(shè)者不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲，以敢叫高山低頭、河水讓路的豪邁氣概，把天塹變成了通途，創(chuàng)造了世界鐵路建設(shè)史上的奇跡。今天，他們接過(guò)先輩的旗幟，承擔(dān)了新成昆鐵路全線最長(zhǎng)、難度最高的小相嶺隧道建設(shè)重任，決心傳承好老成昆精神，不忘初心、砥礪前行，使鐵路早日成為沿線人民脫貧致富的“加速器”。他們的來(lái)信，讓我感受到了青年一代對(duì)祖國(guó)和人民的擔(dān)當(dāng)和忠誠(chéng)，讀了很是欣慰。

第四，建立了中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系。我們加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力制度保障。這個(gè)制度體系中，根本的是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，從中央到地方逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。這些制度成果，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，我們積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要包括以下幾個(gè)方面。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證。脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本。必須堅(jiān)持發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二是堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)是要義。必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”，解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退問(wèn)題，不搞大水漫灌，不搞“手榴彈炸跳蚤”，因村因戶因人施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。

三是堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持。脫貧攻堅(jiān)，資金投入是保障。必須堅(jiān)持發(fā)揮政府投入主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對(duì)脫貧攻堅(jiān)的投放，發(fā)揮資本市場(chǎng)支持貧困地區(qū)發(fā)展作用，吸引社會(huì)資金廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，形成脫貧攻堅(jiān)資金多渠道、多樣化投入。

四是堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量。脫貧攻堅(jiān)，各方參與是合力。必須堅(jiān)持充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，調(diào)動(dòng)各方面積極性，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局。

五是堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干。脫貧攻堅(jiān)，從嚴(yán)從實(shí)是要領(lǐng)。必須堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，實(shí)施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴(yán)格的考核評(píng)估，確保脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，使脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

六是堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。脫貧攻堅(jiān)，群眾動(dòng)力是基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力關(guān)系，培育貧困群眾依靠自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富意識(shí)，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商技能，組織、引導(dǎo)、支持貧困群眾用自己辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，用人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力支撐脫貧攻堅(jiān)。

以上這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，要長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善和發(fā)展。

我們?cè)诜鲐毭撠毞矫嫒〉玫某删秃徒?jīng)驗(yàn)，贏得國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)。2月1日，《人民日?qǐng)?bào)》以“中國(guó)減貧之路‘優(yōu)質(zhì)高效’——國(guó)際人士積極評(píng)價(jià)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)成就”為題，報(bào)道了這些評(píng)價(jià)。我建議大家讀一讀這篇報(bào)道。報(bào)道中講到：聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織減貧項(xiàng)目官員安娜·坎波斯表示，中國(guó)在減貧領(lǐng)域取得巨大成果，是因?yàn)槭冀K把扶貧工作擺在重要位置，并且在扶貧方面有清晰的目標(biāo)，中國(guó)在減貧領(lǐng)域?yàn)槠渌麌?guó)家樹立了榜樣。美國(guó)著名未來(lái)學(xué)家約翰·奈斯比特講到，從全球背景來(lái)看，中國(guó)減貧努力對(duì)尋求擺脫貧困的新興經(jīng)濟(jì)體具有巨大價(jià)值。法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家米歇爾·阿列塔指出，中國(guó)的扶貧成功經(jīng)驗(yàn)值得推廣學(xué)習(xí)。德國(guó)政治學(xué)家沃夫拉姆·阿多菲認(rèn)為，中國(guó)政府是將減貧事業(yè)作為其使命和責(zé)任來(lái)對(duì)待和解決的，中國(guó)的減貧經(jīng)驗(yàn)為世界提供了借鑒。印度夏馬爾大學(xué)教授卡瑪奇亞表示，中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅是中國(guó)消滅貧窮問(wèn)題，更是為人類社會(huì)作出的巨大貢獻(xiàn)，為包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的所有國(guó)家作出了榜樣，這是中國(guó)方案和中國(guó)理念對(duì)世界的貢獻(xiàn)。

第二個(gè)問(wèn)題：清醒把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的困難挑戰(zhàn)。

脫貧攻堅(jiān)成效巨大，但面臨的困難挑戰(zhàn)也同樣巨大，需要解決的突出問(wèn)題依然不少。行百里者半九十。要清醒認(rèn)識(shí)和把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)把握實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題和解決這些問(wèn)題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，把困難估計(jì)得更充分一些，把挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)得更到位一些，做好應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

第一，從脫貧攻堅(jiān)任務(wù)看，截至2017年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有3046萬(wàn)人，貧困發(fā)生率仍在3%以上。3年要實(shí)現(xiàn)脫貧3000多萬(wàn)人，平均每年1000多萬(wàn)人，壓力不小，難度不小。這個(gè)壓力和挑戰(zhàn)主要是深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。而且脫貧攻堅(jiān)越往后，遇到的越是難啃的硬骨頭。

目前，貧困人口超過(guò)200萬(wàn)的有7個(gè)省區(qū)，貧困發(fā)生率超過(guò)18%的貧困縣有111個(gè)、超過(guò)20%的貧困村有1.67萬(wàn)個(gè)。按照這些縣和村前幾年每年貧困發(fā)生率下降3至4個(gè)百分點(diǎn)的速度，在剩余3年時(shí)間內(nèi)完成脫貧目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。特別是“三區(qū)三州”地區(qū)，不僅貧困發(fā)生率高、貧困程度深，而且基礎(chǔ)條件薄弱、致貧原因復(fù)雜、發(fā)展滯后較多、公共服務(wù)不足，有的地方可以用“有天無(wú)地，有山無(wú)田，有人無(wú)路”來(lái)形容，脫貧難度更大。全國(guó)建檔立卡貧困村居住著51%的貧困人口，普遍存在村兩委班子能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后，村內(nèi)道路、入戶路、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施短缺，大量危房需要維修和重建等難題，貧困村無(wú)人管事、無(wú)人干事、無(wú)錢辦事現(xiàn)象突出。

當(dāng)前建檔立卡貧困人口中，因病、因殘致貧比例居高不下，分別超過(guò)40%和14%，缺勞力、缺技術(shù)的比例分別占到32.7%和31.1%，65歲以上老人占比超過(guò)16%，這些人群的比例越往后將會(huì)越高，是貧中之貧、艱中之艱。化解特殊貧困群體難題是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的最為突出的挑戰(zhàn)。

另外，貧困群眾短期脫貧容易、長(zhǎng)期穩(wěn)定致富難度大的問(wèn)題也很突出。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，但現(xiàn)在大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧措施比較重視短平快，考慮長(zhǎng)期效益、穩(wěn)定增收不夠，很難做到長(zhǎng)期有效。如何鞏固脫貧成效，實(shí)現(xiàn)脫貧效果的可持續(xù)性，是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須正視和解決好的重要問(wèn)題。

第二，從脫貧攻堅(jiān)工作看，形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還很嚴(yán)重，影響脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)工作直接面向貧困地區(qū)和貧困群眾，直接同人民群眾打交道，暴露出來(lái)的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。這些問(wèn)題，我已經(jīng)多次敲過(guò)警鐘了，今天再敲敲“法槌”，希望引起大家高度警覺(jué)。

形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)是會(huì)議多、填表多、檢查多。有篇報(bào)道說(shuō)，現(xiàn)在扶貧需要填寫各種調(diào)查表、花名冊(cè)、信息采集表、幫扶卡、走訪記錄等，駐村干部被各種報(bào)表弄得暈頭轉(zhuǎn)向。有個(gè)地方的精準(zhǔn)扶貧檔案資料包括貧困戶入戶資料、貧困戶檔案、村級(jí)檔案、鄉(xiāng)級(jí)資料4個(gè)部分，每1戶要填寫10份表格，村級(jí)檔案有4類21種，鄉(xiāng)級(jí)資料有4類25種，真可謂眼花繚亂！有些地方還規(guī)定，扶貧檔案必須由第一書記親筆填寫，一式3份，均不得出錯(cuò)，不得涂改；如有變化，3份都得改，改一項(xiàng)數(shù)據(jù)就得折騰很長(zhǎng)時(shí)間，耽誤了真正的扶貧工作。有人就此給第一書記編了個(gè)順口溜：“書記，書記，沒(méi)時(shí)間扶貧，只剩書書、記記?！睓z查多也讓基層干部不堪重負(fù)。一位縣委書記反映，曾在一天內(nèi)接待了國(guó)家、省里、部門、市里的4個(gè)檢查組和調(diào)研組，應(yīng)接不暇。媒體報(bào)道，有一個(gè)鄉(xiāng)迎接各類扶貧檢查團(tuán)，僅打印費(fèi)就花了10多萬(wàn)元。把這么多精力和資金花在應(yīng)付檢查上，實(shí)在不應(yīng)該！考核評(píng)估也存在重形式偏向。一些考核評(píng)估只看資料全不全、表格填好沒(méi)填好、老百姓能不能答上問(wèn)題，對(duì)區(qū)域發(fā)展、政策落地、群眾獲得感等情況關(guān)注不夠。貧困戶在家的多是老人和小孩，有些政策雖然宣講多次，他們還是搞不清記不住，但第三方評(píng)估抽訪時(shí)一次沒(méi)答對(duì)或沒(méi)答準(zhǔn)，就認(rèn)定干部工作沒(méi)做到位，這讓基層干部很委屈。

管理不精細(xì)、資金使用新老問(wèn)題依然存在。一些部門調(diào)查研究不深入，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，政策不落實(shí)、不到位、不精準(zhǔn)。有些地方精準(zhǔn)識(shí)別等基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，雖然經(jīng)過(guò)幾次識(shí)別，依然存在優(yōu)親厚友和識(shí)別不準(zhǔn)等問(wèn)題。有的在貧困識(shí)別時(shí)搞指標(biāo)分配、優(yōu)親厚友，一些不符合建檔立卡要求的人被劃入貧困人口，而一些真正的貧困人口卻沒(méi)有建檔立卡。有的地方對(duì)“一方水土養(yǎng)活不了一方人”貧困人口的易地扶貧搬遷在認(rèn)識(shí)上存在偏差，不顧實(shí)際，為搬而搬，對(duì)“搬到哪里去、搬后干什么、搬遷后收入哪里來(lái)”沒(méi)有統(tǒng)籌謀劃，缺乏通盤考慮。有的自行擴(kuò)大搬遷標(biāo)準(zhǔn)，增加了地方政府和群眾的債務(wù)負(fù)擔(dān)。有的地方壘大戶堆盆景，搞“形象工程”。有的簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物、包辦代替甚至強(qiáng)迫命令，有的用增加的扶貧資源搞縮小版大水漫灌。在資金使用管理方面，一些地方虛報(bào)冒領(lǐng)、貪占挪用扶貧資金等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，主要發(fā)生在鄉(xiāng)村兩級(jí)。一些地方扶貧項(xiàng)目規(guī)劃不科學(xué)不合理，資金閑置浪費(fèi)。一些地方資金使用不公開不透明，群眾不知曉、難監(jiān)督。扶貧領(lǐng)域的“蒼蠅式”腐敗，雖然可能是單個(gè)案件金額不大，但危害不可小視?！跋佈m小潰大堤，蝗蟲多了吞沃野?！比绻斡蛇@些行為滋生蔓延，積少成多，不僅會(huì)使脫貧成效大打折扣，而且將嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在群眾心目中的形象。

數(shù)字脫貧、虛假脫貧問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。有的“三保障”未實(shí)現(xiàn)，就宣布脫貧。有的把預(yù)期收入算成當(dāng)年實(shí)際收入，把還沒(méi)有變成商品的產(chǎn)品收入巧算為現(xiàn)金收入，拔高收入，搞“算賬式”脫貧。有的層層分解年度脫貧指標(biāo)，年終脫貧銷號(hào)是“矮人堆里選高個(gè)”，一些貧困戶戴上貧困帽才一年就被要求摘帽了，搞“指標(biāo)式”脫貧。有的把項(xiàng)目、資金、技術(shù)等集中傾斜到一些貧困戶，等脫貧驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，政策和資源又收回轉(zhuǎn)移到另外的貧困戶，脫貧的農(nóng)戶因失去扶持資源就又開始走下坡路甚至返貧，但在脫貧賬上已銷號(hào)，就不管了，搞“游走式”脫貧。有的短時(shí)間集中投入，貧困人口當(dāng)年進(jìn)、當(dāng)年出，搞“突擊式”脫貧。有的簡(jiǎn)單采取低保兜底，一兜了之。有的甚至在考核評(píng)估中弄虛作假，試圖蒙混過(guò)關(guān)。

一些地方出現(xiàn)了打著脫貧攻堅(jiān)旗號(hào)大舉借債、以脫貧攻堅(jiān)為名搞變相融資的問(wèn)題，什么東西都往脫貧攻堅(jiān)上靠，穿馬甲、涂脂抹粉爭(zhēng)資源爭(zhēng)項(xiàng)目，擴(kuò)大地方債務(wù)，要堅(jiān)決防止和糾正。一些部門的政策措施沒(méi)有聚焦脫貧攻堅(jiān)、惠及貧困人口，大而化之，大而不當(dāng)，經(jīng)不起較真，一說(shuō)到精準(zhǔn)就說(shuō)不清楚了。一些地方盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，對(duì)貧困戶作出脫離實(shí)際的承諾，像看病不排隊(duì)不要錢，把“三保障”變成上什么學(xué)都免費(fèi)、看什么病都不花錢、拆舊房蓋大房住好房甚至購(gòu)買商品房等。脫離國(guó)情和當(dāng)?shù)貙?shí)際，盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，不僅增加脫貧攻堅(jiān)難度、加重財(cái)政負(fù)擔(dān)、不可持續(xù)，而且產(chǎn)生了貧困戶和非貧困戶待遇的“懸崖效應(yīng)”，引起新的社會(huì)不公。過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)不了，還會(huì)損害黨和政府的公信力。各級(jí)黨委和有關(guān)部門要正視這些問(wèn)題，采取管用的措施，抓緊解決好。

第三個(gè)問(wèn)題：全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

黨的十九大對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出總體部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議作出了具體安排。要按照這些部署和安排，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困地區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。黨的十八大以來(lái)，各省區(qū)市黨政一把手向中央簽軍令狀的，只有脫貧攻堅(jiān)這一項(xiàng)工作。各級(jí)黨政干部特別是一把手，必須增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高度的歷史使命感親力親為抓。這里，我還要強(qiáng)調(diào)，貧困縣黨委和政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)負(fù)主體責(zé)任，黨政一把手是第一責(zé)任人，攻堅(jiān)期內(nèi)干部隊(duì)伍要保持穩(wěn)定，把主要精力用在脫貧攻堅(jiān)上。對(duì)于不能勝任的要及時(shí)撤換，對(duì)于弄虛作假的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。中央有關(guān)部門要研究制定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，明確3年攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供導(dǎo)向。

第二，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)就是要做到“兩個(gè)確?！保捍_保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。扶貧標(biāo)準(zhǔn)是確定扶貧對(duì)象、制定幫扶措施、考核脫貧成果的重要“度量衡”。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，扶貧標(biāo)準(zhǔn)就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。要始終堅(jiān)持，不能偏離，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。

第三，強(qiáng)化體制機(jī)制。要落實(shí)好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。中央統(tǒng)籌，就是要做好頂層設(shè)計(jì)，主要是管兩頭，一頭是在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件，另一頭是加強(qiáng)脫貧效果監(jiān)管。省負(fù)總責(zé)，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，促進(jìn)工作落地。市縣抓落實(shí)，就是要因地制宜，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。要改進(jìn)考核評(píng)估機(jī)制，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況不斷完善，讓省負(fù)總責(zé)既體現(xiàn)在工作要求和責(zé)任上，也體現(xiàn)在考核上。要改進(jìn)第三方評(píng)估方式，縮小范圍，簡(jiǎn)化程序，主要評(píng)估“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況。對(duì)貧困縣退出的專項(xiàng)評(píng)估檢查，交由省里組織，中央結(jié)合督查巡查進(jìn)行抽查，確保退出真實(shí)性。要改進(jìn)約談省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)方式，今年再集中搞一次，以后常態(tài)化，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)約談。

第四，牢牢把握精準(zhǔn)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成敗在于精準(zhǔn)。建檔立卡要繼續(xù)完善，重點(diǎn)是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析，為宏觀決策和工作指導(dǎo)提供支撐。精準(zhǔn)施策要深入推進(jìn)，按照因地制宜、因村因戶因人施策的要求，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作。這里特別要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷。產(chǎn)業(yè)增收是脫貧攻堅(jiān)的主要途徑和長(zhǎng)久之策，現(xiàn)在貧困群眾吃穿不愁，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要注重長(zhǎng)期培育和發(fā)展，防止急功近利。易地扶貧搬遷，國(guó)家投入的資金最多。目前，要重點(diǎn)防止為整體搬遷而搬遷，把不該搬的一般農(nóng)戶搬了，而應(yīng)該搬的貧困戶卻沒(méi)有搬。今后3年，要先把建檔立卡貧困人口中需要搬遷的應(yīng)搬盡搬，同步搬遷的逐步實(shí)施。對(duì)目前不具備搬遷安置條件的貧困人口，要先解決他們“兩不愁三保障”問(wèn)題，今后可結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，壓茬推進(jìn)，通過(guò)實(shí)施生態(tài)搬遷和有助于穩(wěn)定脫貧、逐步致富的其他搬遷，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

第五，完善資金管理。扶貧資金量大、面廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，監(jiān)管難度大，社會(huì)各方面關(guān)注高。要強(qiáng)化監(jiān)管，做到陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要加強(qiáng)資金整合，理順涉農(nóng)資金管理體系，確保整合資金圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目精準(zhǔn)使用，提高使用效率和效益。要建立縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備，防止資金閑置和損失浪費(fèi)。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。要加大懲治力度，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)一起，絕不姑息遷就！

第六，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)格等突出問(wèn)題。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)脫貧領(lǐng)域的突出問(wèn)題，一經(jīng)舉報(bào)，要追查到底。對(duì)查實(shí)的典型案件，要堅(jiān)決予以曝光，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問(wèn)題，要舉一反三，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子。

第七，組織干部輪訓(xùn)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。貧困地區(qū)最缺的是人才。近年來(lái)，我們向貧困地區(qū)選派了大批干部和人才，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，無(wú)論怎么加強(qiáng)外部人才支持，派去的人總是有限的，關(guān)鍵還是要靠本地干部隊(duì)伍和人才。今年，要突出抓好各級(jí)扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，中央層面要重點(diǎn)對(duì)省級(jí)負(fù)責(zé)同志開展輪訓(xùn)，省、市、縣都要加大干部培訓(xùn)力度，分級(jí)安排培訓(xùn)活動(dòng)。各級(jí)培訓(xùn)方式要有所區(qū)別，突出重點(diǎn)。對(duì)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是提高思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)樹立正確政績(jī)觀，掌握精準(zhǔn)脫貧方法論，培養(yǎng)研究攻堅(jiān)問(wèn)題、解決攻堅(jiān)難題能力。對(duì)基層干部，重點(diǎn)是提高實(shí)際能力，要多采用案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)方式，培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作能力。要吸引各類人才參與脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村發(fā)展，鼓勵(lì)大學(xué)生、退伍軍人、在外務(wù)工經(jīng)商等本土人才返鄉(xiāng)擔(dān)任村干部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層一線扶貧干部，讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳，激勵(lì)他們?yōu)榇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)努力工作。

第八，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。要改進(jìn)幫扶方式，多采取以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，組織動(dòng)員貧困群眾參與幫扶項(xiàng)目實(shí)施，提倡多勞多得，不要包辦代替和簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，通過(guò)常態(tài)化宣講和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)等形式，促進(jìn)群眾比學(xué)趕超，提振精氣神。要發(fā)揮村規(guī)民約作用，推廣扶貧理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，通過(guò)多種渠道，教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。這也有利于減輕群眾負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)，總結(jié)推廣脫貧典型，用身邊人、身邊事示范帶動(dòng)，營(yíng)造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。

同志們！3年后如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中華民族千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們?nèi)松笮?。讓我們共同努力，一起?lái)完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。我相信，只要全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)奮斗，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一定能夠打好打贏。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)

——關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)

（來(lái)源：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)綱要》）